雇佣弹性化时代的劳动关系与劳工权益保障(ppt)
雇佣弹性化时代的劳动关系 与劳工权益保障 ——以电信通讯企业劳务工为例
中国劳动关系学院劳动关系和工会学系 乔 健
一、人力资源管理的战略转移
弹性雇佣的概念
90年代中期以来，劳动领域发生的最大变化，是非正规劳动者急剧增加和由此导致的劳动力市场和雇佣的弹性化
弹性雇佣（Flexible Employment），也称非正规雇佣（Informal Employment），按照国际劳工组织（ILO）的定义，是指在规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位中就业
非正规雇佣的急剧增加，不仅对于就业，也使劳动关系的性质，发生了新的变化
非正规雇佣迅速增加的原因
全球化和随之而来的企业激烈竞争和企业并购
TIME（telecommunication, information, media and electronics）等行业的迅速发展
不断变换的消费者多样化需求，因而形成的市场的不确定性
生产组织的变化
劳动力性质的变化
弹性化雇佣是新的人力资源管理战略
在不确定的经营环境中发展，弹性化雇佣是促进管理效率的必然选择，它已成为企业生存和发展的新的人力资源管理战略……
二、雇佣劳动关系的性质变化 ——电信通讯企业劳务工的案例
雇佣劳动关系随工业化发展而演进
以往，市场以生产为中心而形成，职业技术单纯，市场稳定，雇佣关系具有持久性、终身雇佣的特点
现在，为适应全球化，以生产为中心的稳定市场被消费者为中心的市场所取代，原来的大批量生产方式转换为多品种少批量的弹性生产方式
因此，弹性地使用人力资源和技术，以降低生产成本，便成为企业在现阶段的生存手段
电信通讯企业劳务工的现状
劳务工数量大
用工情况复杂
劳务工的分布相对集中
劳务工在企业里的地位和作用
劳务工劳动关系存在的主要问题
多数劳务工未与企业签订劳动合同
劳务工同工同酬问题难以解决
一些企业没有给劳务工缴纳保险金
绝大多数劳务工没有加入工会组织
劳务工劳动关系的现状使企业缺乏凝聚力
劳务工问题产生的原因
劳动力市场供求关系和企业内部劳动力结构失衡
新旧体制交替产生的矛盾
各方利益关系的影响
三、增进雇佣弹性化时代的劳工权益保障
雇佣弹性化是一面双刃剑
优点是大幅度降低人工成本
也要付出企业内部信任度下降，并诱发非正规劳动者的消极工作态度等代价
实施雇佣弹性化的企业能否提高竞争力，应结合企业和社会的整体情况，对此项制度的优劣得失作出综合评估，并给予非正规劳动者在待遇上的相应补偿
雇佣弹性化与高失业率、低社会保障一道，构成了对劳工阶层社会权利的巨大威胁，也为社会稳定埋下了新的隐患
增进雇佣弹性化时代劳工权益保障的政策性建议
探讨劳务工和劳务派遣制度的合法性
规范劳动用工制度
最大限度地将弹性劳动者组织到工会当中
制订有关弹性劳动者的社会保障制度
要为弹性劳动者提供智力支持
调整弹性劳动者的职业生涯规划






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