“加快金融体制改革，加强金融监管。继续深化银行业改革，重点推进中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革。建立存款保险制度。加快农村金融改革，强化中国农业银行、中国农业发展银行和中国邮政储蓄银行为‘三农’服务的功能，继续深化农村信用社改革，积极推进新型农村金融机构发展。”3月5日，温家宝总理在十一届全国人大一次会议所作的《政府工作报告》强调了金融改革与发展方向。

　　一年前的两会工作报告，温家宝总理关于加强金融改革的话语犹在耳边。2007年，交行、建行陆续回归Ａ股上市，中信银行(601998行情,股吧)、兴业银行(601166行情,股吧)、南京银行(601009行情,股吧)、宁波银行(002142行情,股吧)、北京银行(601169行情,股吧)也完成上市。上市银行各项经营指标明显改善。其中，工行市值一度达到2445亿美元，成为全球市值最大的银行。2007年，招行纽约分行获准设立，多家银行拓展海外市场，走上国际化道路。2007年，全部银行业金融机构资本充足率加权平均首次超过8％，拨备覆盖率大幅提升，银行业金融机构抗风险能力大大提高。

　　2008年，政府部门审时度势，致力攻坚金融业改革的决心和决策越来越清晰。

　　农行股改是国有商业银行股改的收官之战，事关国内外对国有商业银行改革的最终评价。农业银行股改具有很大挑战性，但改革成功后，将会成为世界上大商业银行服务“三农”的典范。

　　我国建立存款保险制度所需要的主要条件都已具备，经济发展势头良好，降低了建立这一制度的成本和风险。银监会成立以来，我国银行业监管水平有了很大的提高，从而为存款保险制度的出台创造了前提条件。

　　国有商业银行改制上市取得显著成效，银行不良资产的大规模政策性集中处置工作已经告一段落。此外，经营不善的金融机构的市场退出机制也在建立之中。

　　从农村金融体系的整体着眼，重新对农业银行、农业发展银行和农村信用社进行功能定位和调整，以建立一个更完善、更有活力的真正为“三农”服务的农村金融体系为目标，推行全面的农村金融改革。

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