图书馆政府采购存在的问题及对策
作者:贾巧丽 437
2、加强对评标过程管理,建立科学的评价体系
图书采购招标的公告发布之后,招标机构除加强对标书上经营范围、资质要求、公司实力、业绩证明、到货效率、售后服务、价格等项目审核之外,还可通过对投标商以往为高校配书的单位了解其公司信誉、管理理念、服务水平、响应能力、价格考核等情况,甚至是通过实地考察的方法,正确地、客观地评价书商,制订考察记录并印发各评审人员,为评审人员提供评审依据,避免评审工作的盲目性和主观性。
为防止中标书商不履行合约,可在投标文件中注明:投标方在投标前,需交纳一定的投标保证金。中标方的投标保证金直接转为履约保证金,若能全面履行合约,将在协议结束时退还;未中标者,则如数退还投标保证金。同时,为防范中标书商履行风险,保证采购工作的连续性,建议选择2-3家书商为中标书商,并兼顾新老书商、学科图书发行垄断的书商、地域性书商关系。
3、严格监督,确保实效
由于图书文献是一种特殊商品,虽然也属于大宗购买,但因所需品种多、复本少、来源广,任何一个供应商都无法真正满足图书馆的采访需求。因政府采购部门对图书馆的工作性质、藏书要求不甚了解,有片面追求低标底的现象。因此我们要加强与政府主管部门的沟通,缩小认识上的差异,避免政府采购只搞形式的不合理现象,使招标公开、公平;评标科学、合理;决标正确、透明。让那些不规范行为的中标者严格按照合同和标书的要求履约,否则,将受到应有的处罚,以此使投标者心存顾忌。长此以往,图书市场就能规范起来。
图书采购招标的公告发布之后,招标机构除加强对标书上经营范围、资质要求、公司实力、业绩证明、到货效率、售后服务、价格等项目审核之外,还可通过对投标商以往为高校配书的单位了解其公司信誉、管理理念、服务水平、响应能力、价格考核等情况,甚至是通过实地考察的方法,正确地、客观地评价书商,制订考察记录并印发各评审人员,为评审人员提供评审依据,避免评审工作的盲目性和主观性。
为防止中标书商不履行合约,可在投标文件中注明:投标方在投标前,需交纳一定的投标保证金。中标方的投标保证金直接转为履约保证金,若能全面履行合约,将在协议结束时退还;未中标者,则如数退还投标保证金。同时,为防范中标书商履行风险,保证采购工作的连续性,建议选择2-3家书商为中标书商,并兼顾新老书商、学科图书发行垄断的书商、地域性书商关系。
3、严格监督,确保实效
由于图书文献是一种特殊商品,虽然也属于大宗购买,但因所需品种多、复本少、来源广,任何一个供应商都无法真正满足图书馆的采访需求。因政府采购部门对图书馆的工作性质、藏书要求不甚了解,有片面追求低标底的现象。因此我们要加强与政府主管部门的沟通,缩小认识上的差异,避免政府采购只搞形式的不合理现象,使招标公开、公平;评标科学、合理;决标正确、透明。让那些不规范行为的中标者严格按照合同和标书的要求履约,否则,将受到应有的处罚,以此使投标者心存顾忌。长此以往,图书市场就能规范起来。
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