本月26日，国务院办公厅日前发出通知，要求严格执行国家法定节假日有关规定。该通知说国家对2009年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期已作出了具体安排，各地要认真执行，不得擅自调休、自行安排。

　　日前，广东等地自主调整恢复黄金周的做法，在全国各地引起了巨大反响。然而，这样的人为的调休，是否经过认真的论证，是否经过公民、企业和政府三方代表的可行性研究，不得而知。放假拉动经济增长是件好事，但是否要全民放假或全省同时放假却值得商榷。特别是把固定的周末擅自调休拼到一起，这在世界任何国家都看不到的，也不符合人类一周工作五天的作息规律。实际上，调休后的第二个周末要求上班，这样的上班是效率极低的，因为这时全国乃至全世界都在周末休息，你独自一个地区要在周末上班是没有效率的，因为今天的经济已经全球化，经济已经是互联互往，没有其他地区的配合这样上班是一个形式，实际上这个假期就变成了九天，因为大多数的外企也不会在这个人为要求上班的周末上班。

　　计划经济模式的搞运动式的放假就可能带来“不和谐”、“瞎折腾”的结果，并打乱全国社会运行的秩序。法定假日只有三天，自主改变成七天“五一黄金周”必然是左挪右移两个周末、再加上动用年假的结果，而这就与全国其他大多数行业、其他地区、甚至其他政府部门形成了时间的错位。全国都工作的时候，他们不工作。而且，如果全省所有企事业单位和政府关停一周，这样会对生产和老百姓的生活带来巨大的影响和损失，这个有没有人计算？

　　实际上，广东等地用心良苦，“恢复五一黄金周”是出于“刺激经济和内需”的考虑。但这样并不能见到多少效果，这只不过是把公众“分散休假”的消费集中在一起“消费”而已，总体经济贡献并没有提高。同时，世界其他地方都在工作，例如中国股票交易所在五一黄金周期间关掉一周，可以想像带来什么样的损失。最后，旅游、交通等资源自身有一定承载量，“集中消费”在中国这样的人口大国其实就是“过度消费”。如果全国统一协调恢复“五一黄金假”，则更有“杀鸡取卵”的危险，这在过去废除“五一黄金周”时，社会各界都已有过充分的论证与共识。

　　如果从“国民休闲”的角度来考虑，“带薪年假制”应该分散在全年任何时间由公民自主决定，而不是由政府来建议或拼凑成黄金周。如果带薪休假在全国各行业并没有得到执行，那么这样结合了带薪年假的“五一黄金周”对于广大农民工来说就没有意义，只是公务员和国有企业员工的专利。政府应该把精力和智慧放在落实带薪休假的法规和制度上来，完善这方面的执行，而不应该采取这种计划经济时代的搞全名运动的做法，必须尊重公民自己选择何时休“带薪年假”、何时“挪动周末”休息的权利。我想如果可以自主选择，大多数人肯定不会把这周末或带薪年假用在“五一黄金周”拥挤上和在这春天产出高效的时间点上。从国际休假惯例来看也是如此，带薪休长假一般多在冬天或夏天。一方面学生寒暑假放假，利于全家团聚，“一起休闲”，一方面冬天和夏天也是工作效率和产出最低的季节。

　　因此，现在一些地方政府擅自恢复“五一黄金周”的做法并不科学。如果是为“国民休闲”着想，就应该在出台政策之前先征询民意，进行公开调查，尊重国民的自主休闲权，遵循人类休假的规律，尊重生产和生活发展的规律。如果是政府制定这样规则，坚持要放“五一黄金周”，则政府和公共服务部门不应放假，应正常上班，以避免利益关联之嫌，但其雇员的休假可以通过带薪休假解决，因为政府公务员的带薪休假的制度是有保障的。

　　从国际上的公众假期规律来看，分散度假是主要的趋势。欧美国家三天以上的全国性集中放长假一年只有一次圣诞节。这些国家大部分的三天假期一般多设计在周末加周一或周五，从没有挪用两个周末来凑假，这样可以尽可能少的打断工作和服务的节奏，又不至于在一周中的正常工作日期间和国际上大多数国家的工作和生活节奏脱轨，同时又满足了广大公众在不同时间段休假的需求，也使交通、旅游和休假资源得到充分合理的利用。如有的公民需要度一周的长假，则他可以自己申请几天带薪假日和长周末结合在一起。目前中国已有春节和国庆两个黄金周，、清明节、劳动节、端午节、中秋节已成了长周末，起到了分散休假的目的。目前要做的，不是回到计划经济的放假模式，而是应该强化和完善中国企业的带薪休假制度，以保障广大员工的休假权益。

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