c股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目(ppt)
声 明
目录
在c总部与所属业务单元支持和通力 配合下，咨询项目按计划顺利进行
经过前期详细的资料收集，反复的内部访谈以及调查问卷发放，c内部资料和经验分享等多种手段，对c形成初步判断

在第一阶段，c项目组对c总部、所属业务单元人员进行深入访谈，访谈量达64 人次，对公司现状有了较为全面的了解
调查问卷分五类内容：个人基本信息类、战略发展方向类、组织结构类、流程制度类、其它类
向各级管理人员和员工下发调查问卷264份，回收率80%，据此进行问卷分析，形成的结论具有相当的代表性
目录
目录
中国城市化水平将随着社会和经济的发展持续提高，城市供水行业需求量必然随之持续增长
需求数量的增长和需求质量的提高使城市供水行业面临巨大的投资需求
城市供水行业过去长期处在行政垄断之下，形成了“低价＋亏损＋财政补贴”的经营模式，无法满足市场需求和投资需求的增长
为此，政府选择从四个方面推进城市供水行业的变革
90年代起，国家陆续出台了一系列政策，在水价逐步市场化的基础上，加速水务体制改革，逐步放开了行业的进入管制
政府角色定位逐步向监管者过渡，主要通过严格控制水质标准、水价及水资源费等对行业实行监管，对行业盈利性产生影响
目录
c认为国内的供水行业处于行业生命周期的成熟期
以广东为例，在城市化和工业化的推动下，提供工业及生活用水的城市供水行业经历了快速的发展
尽管随着各种节水措施的推行，城市用水量的增长速度已经放缓
但是总体上，尽管增速放缓，行业的需求量仍将保持持续增长的趋势
对城市供水质量的要求也日益提高，比如珠三角地区已启动城市分质供水计划
长期以来，我国城市供水行业呈现出明显的自然垄断、区域性行政垄断和经营分散的特征
受政策变化和行业需求的驱动，城市供水行业将形成以整合存量资源为主的发展趋势，从而改变原有的区域性行政垄断格局及经营分散的特征
行业整合基本上遵循三步走的方式
行业整合方向主要表现在地域扩张及一体化两个方面
目录
我国城市供水行业目前的竞争主要表现为对存量垄断资源和投资项目的争夺，参与竞争的企业可做如下大致分类......
世界水务市场前三名的领先者都已经在中国积极开展业务
威望迪集团已经通过多种形式在中国涉足众多的给排水业务，业务主要分布在东部地区
苏伊士－里昂（中法水务）在中国的业务多数分布在东部和东南部地区
以首创股份为代表的国内大型投资公司也加速了扩张步伐
目前，国内以供水或污水处理为主业的上市公司以有8家，另有16家非水务主业上市公司涉足水务产业
国内主要水务上市公司的盈利比较稳定，c在盈利性和增长性方面处于较高水平
国外水务企业的营业利润率远远低于国内上市公司，但依靠大比例的低利率举债，净资产收益率与国内上市公司持平
城市供水行业目前的竞争态势决定了行业关键成功因素在于
目录
城市供水行业分析主要结论
城市供水行业分析主要结论
目录
随着工业化和城市化的快速发展，我国污水排放量不断增加，而污水处理量却远远滞后
尽管近年来我国污水处理厂建设提速，但相对发达国家来说，我国的污水治理至少晚了30~40年
国外城市污水厂建设大都经历了一个集中兴建、迅速发展的过程
我国也制定了快速发展污水处理的10年规划
为了确保规划目标的实现，国家采取了积极的财政政策加大投资，同时出台相关政策推动市场化改革
广东作为经济发达地区，在污水处理厂建设方面走在全国前列，2005年底前日处理污水能力将达到1040万吨
但是，现阶段，各地政府在推动污水处理发展过程中存在严重的“失衡”现象
c认为，污水处理行业发展的关键驱动因素将从大规模兴建污水处理厂演变为提高污水处理能力的运营效率
预计在未来3~5年内，政府将重点解决管网配套的瓶颈问题
目录
根据行业生命周期理论，我国污水处理行业处于成长期，投资者需要抓住机会，适时扩张
尽管目前盈利性较低，但污水处理行业的特征及市场增长前景提高了行业的吸引力
污水处理行业的机会主要来自建设、整合和运营
但是行业目前管理体制尚未理顺和统一，许多地方政府仍然存在多级多部门管理（以污水处理资金管理为例）
行业的风险主要来自于地方政府的政策风险，表现为合约风险、收入保障风险及成本风险
目录
污水处理行业的竞争主要表现在技术设备提供、项目获取和存量资源的争夺三个方面
参与竞争的企业可做如下大致分类
污水处理行业目前的竞争态势决定了行业关键成功因素
目录
污水处理行业分析主要结论
污水处理行业分析主要结论
目录
受经济增长及城市化进程驱动，我国城市垃圾产生量持续增加
国家环境保护总局2002年启动了处理城市垃圾的国家行动方案，重点推进垃圾填埋场建设及垃圾填埋方式的优化
广东作为经济发达地区，制定了快速发展的垃圾处理规划
为了实现垃圾处理规划的目标，国家出台了相关政策促进行业市场化发展，但各地方征收垃圾处理费受阻，进展不平衡
预计我国垃圾处理在10年以内将继续采取填埋为主的方式，与发达国家以垃圾焚烧为主相比有很大差距
垃圾焚烧是先进的垃圾处理方式，符合垃圾处理“减量化、资源化和无害化” 的发展趋势
垃圾焚烧受土地资源紧缺的驱动，但受地区生活垃圾热值的限制
即使在西方国家，其发展水平也不平衡，土地资源紧缺国家垃圾焚烧比例明显居高
在我国，垃圾焚烧近期不可能成为垃圾处理方式的主流，目前建成、在建及规划的垃圾焚烧项目大都集中在东南沿海地区
目录
根据行业生命周期理论，垃圾焚烧发电在国内处于起步阶段，各方在谨慎介入，但尚不具备大规模投资的条件
垃圾处理行业过去长期处于政府包办状态，在市场化进程中政府仍将长期处于主导地位
地方政府主管部门可能在多方面影响项目的投资和运营，是谈判的主要对象，也是风险的主要来源
投资城市生活垃圾焚烧项目需要有强大的资金实力和融资能力
我国生活垃圾低位热值偏低也是影响垃圾焚烧项目的重要因素
目录
垃圾处理行业分析结论
目录
城市燃气行业主要相关政策
国家政策对城市燃气企业经营的影响可以归纳为以下三个方面......
目录
根据行业生命周期理论，燃气行业目前步入快速发展期
目前城市燃气行业具有以下特点
中国城市燃气需求将以较快的增长速度向前发展
中国的城市燃气主要由液化石油气、人工煤气和天然气构成
燃气行业中各业态的未来发展速度不一，液化石油气未来增速将逐步放缓
管道煤气的使用量将持续下滑
天然气相对其他燃气具有明显优势
天然气的消费量呈现持续快速增长的趋势，在气源瓶颈被突破的情况下，将进入高速发展时期
整个管道天然气行业由上游的开采制造、中游的长途运输和下游的分销构成
行业上游对下游的网管建设和经营成本有重大影响
目录
广东液态天然气（LNG）项目背景
广东LNG项目工程是我国第一个进口LNG项目，将使广东省的燃气结构转向以天然气为主
广东LNG项目对下游城市燃气商的影响主要表现在
目录
目前城市燃气行业主要有三种类型的企业，赢利模式和盈利状况均有所不同
快速增长的管道城市燃气公司的盈利主要依赖于接驳收入
接驳费对企业盈利的高贡献主要是因为较高的收费标准和一次性入帐方法
但依赖于接驳费的赢利模式并不可持续
前期较高的行业赢利吸引各方资金争相投入，目前竞争态势激烈，燃气市场的产业整合已经开始

燃气行业主要竞争者的竞争态势（续）
中国城市燃气市场已经被各种背景的资金瓜分殆尽，整体市场将在2007年瓜分完毕
目录
专业经验和快速争夺管道燃气经营权是管道燃气行业的关键成功要素
进入城市燃气领域，应慎重考虑项目的盈利性和未来的投资回报
对于c股份公司来说，战略性或投资性的介入燃气行业都将面临着较大的风险
目录
城市燃气行业分析主要结论
城市燃气行业分析主要结论
目录
目录
城市供水、污水处理、垃圾发电和城市天然气行业在国内处于不同发展阶段，c将根据其行业特征制定战略
城市供水行业分析结论
污水处理行业分析结论
垃圾处理行业分析结论
城市燃气行业分析主要结论
城市燃气行业分析主要结论
目录
c正处于一个关键的历史性时期，其历史和现状可概括成......
c现阶段具有“四有四没有”的特征，拥有的资源和能力是不平衡的

c整体状况诊断的六点结论......
c具有较好的内部资源和管理基础，但其资源还可进一步整合，管理能力也有待于再提高
目录
c评估业务主要考虑两方面的因素......
运用两个分析模型对现有业务和新业务进行选择和定位
综合行业吸引力和业务竞争力两方面的因素，利用矩阵模型定位分析各项业务的发展
通过矩阵模型的定位，c现有及潜在业务分为三个区域
目录
c曾提出过自己的发展战略 – 摘自《关于印发公司发展战略的通知》南发董[2002]20号
但战略是一个完整体系，建立一个完整的战略体系，才能使c前进中有明确的、具体的目标和方向指导



c将大力发展核心业务，同时积极开拓新业务
根据公司战略和业务分析，对各业务定位和策略为......


c业务战略可归纳为 ......
c在不同的发展阶段，其业务与工作方向......
c将围绕以下四个方面发展核心能力
目录
在公司整体的战略规划下，综合考虑公司特点，公司将以企业价值最大化作为自己的财务战略目标
在管理程序方面，c将加强全面预算管理，逐渐形成基于价值创造的全面预算管理模式，其特点是......
经营策划部的投资管理职能在公司的战略中占有极其重要的位置 ，将对其重新规范
国际国内成功企业的经验表明组织架构、业绩考核和管理流程是企业管理三个互动而紧密联系的关键环节 ，也是我们近期的工作重点
调整后的组织结构将体现出对出战略的支持和提高组织效率两个方面的功能
在明确部门职责的情况下，形成分工明确的职能/业务经理负责制
人力资源管理渗透到企业管理的各个方面，总体目标是不断培育造就人才，营造富于竞争力的企业文化，为企业发展战略服务，取得员工与企业的双赢
人力资源基础工作：解决后顾之忧
福利
档案
人力资源发展工作：员工发展通道设计
培训
激励
职业发展
形成与绩效挂钩的绩效考核体系......
形成体现优胜劣汰的人才竞争机制
c还将对核心管理流程进行优化和完善，减少无效环节，提高运转效率
形成以计划预算为导向，以质量、进度和成本为关键控制点的强项目管理体系
由于公共关系管理是企业生存和发展的关键因素，将在公司层面设立公共关系管理职能，统一进行政府和行业公关活动

核心业务的发展，需先在南海区内整合资源，巩固和扩大市场份额
c将成立客户服务中心，为客户提供优质的服务
目录
未来c以现有企业经营模式为基础，逐步向更高级的业务运作模式发展，以获取更大收益
为实现战略目标，c要搭建投融资和管理两个平台
目录
在战略明晰的基础上，c对c组织诊断的整体思路......

c十大组织问题


c十大组织问题
同时，为适应公司未来立足水务，提升管理，适度多元化的发展战略要求，必须加强对内部资源能力的整合，并根据各类业务的特点，采用合适的管控模式，以提升其运营管理与业务扩张能力
c十大组织问题
总部定位不合适，属操作管理型，且最高管理层管事太多，事实上难以实现有效监控；总部在职能划分时也没有实现资源有效共享


要明确公司总部与事业部的定位，构建强有力的管理中心和战略业务经营单位，来实现业务的高速成长
c十大组织问题





需明晰并强化经营策划部的职能

c总部必须健全计划预算管理职能，建立全面预算管理作为实现公司的战略目标的手段
同时必须强化总部资产管理及财务监控职能


人力资源管理作为是公司重要职能，不宜放在总经办作为附属职责，急需加强，尽可能在组织上予以保障


c法律事务管理职能弱化，缺乏法律专业人才，对公司业务缺乏必要的支持

目前公司工艺和设备管理职能弱化，无法给予水厂以技术上的支持，各水厂之间缺乏统一的生产计划、调度和设备管理
c的合同管理也是急需加强的一个重要环节，目前合同管理工作中重要管理模块的缺失，会对公司带来的隐患
c十大组织问题
c目前组织结构部门设置不合理，以供水事业部为例：
从管理幅度与岗位设置来看，c目前存在管理幅度不合理以及中层干部副职设置过多的问题
c十大组织问题
调查问卷统计结果显示，部门职责不清、责权利不匹配、部门设置过多等问题在公司表现明显，都属于或由职责划分不合理、不规范问题导致
公司对部门职责的管理不够规范和完善
部门的职责划分存在诸多不合理现象，首先，供销经营部承担公司部分资产及物业管理职责，既不利于该部门集中精力行使采购职责，也不利于总部对所属资产的归口管理
第二，供水调度室承担客户咨询及投诉处理职责，既不符合专业分工原则，也不符合流程优化原则
第三，工程部职责过于庞杂，事无巨细，既不能侧重工程管理，也不利于管网的常规化维护和快速反应的维修
第四，部分该归并的职责被分割到不同的部门，增加了协调成本，降低了流程效率
c十大组织问题
公司各级部门之间缺乏必要的沟通协作机制
由于缺乏沟通，工作信息不能很好共享，严重影响了工作执行效率
c十大组织问题
部门责权利不对等的根本原因在于没有规范的授权、授权不足以及对部门缺乏有效的激励（以水厂为例）
部门责权不对等导致了管理者尤其是高层管理者重心的下移，公司高层领导陷于不必要的例行审批等具体事务，没有足够精力考虑战略层面的工作
责权利不对等，基层单位缺乏授权和积极主动性，部门不能及时决策，从而降低流程效率和反应速度
c十大组织问题
职能分工过细导致客服管理中各部门之间扯皮多，协调困难，处理结果没有反馈，无人对整个流程负责
c应当打破职能制的条块管理，按照流程建立统一协调的部门，来提高组织运行的效率
c十大组织问题
目前的考核粗放，找平衡和搞平均主义的现象严重，不能起到监督和激励作用，严重降低了组织运行的效率
没有完善的绩效考核体系，难以保证部门或岗位的职能、职责得以充分发挥
调查问卷显示公司目前缺乏良性的人际关系基础，没有良好的企业文化和工作氛围，不利于现行的组织架构高效运转
目录

目录


c对c的关键管理流程现状进行审视......




目录
流程诊断基本结论

目录
调查结果表明c在关键管理流程方面存在不同程度问题，特别在人力资源管理、客户服务及投诉处理和投资管理等方面存在突出问题

目录




目录
c流程目前的核心流程主要涉及以下七个方面

公司目前缺乏系统的战略规划体系

战略规划流程诊断




计划预算编制流程诊断


资金管理流程诊断


投资管理流程诊断


采购管理流程诊断------采购计划管理
采购管理流程诊断-----供应商选择与评价


客户报装流程诊断

客户投诉管理流程诊断


工程项目管理流程诊断

绩效考核流程诊断

c培训管理流程现状
c培训流程诊断
目录
c将在c的流程优化与设计中，采取优先排序法，重点围绕短期效果明显，可操作性强的流程进行

下一阶段流程优化将围绕以下七方面核心流程展开

目录
项目下阶段的主要工作是公司组织结构调整及流程优化
完，谢谢！

c股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目(ppt)