人大代表培训提纲(doc)
一、代表的性质、地位和作用—— 代表是什么
（一）概念。各级人民代表大会代表（简称“人大代表”而不是“人民代表”），是本级国家权力机关组成人员。1、它严格依照普选原则选举产生；2、它是本级国家权力机关的组成人员；3、它代表人民管理国家事务，行使当家作主的权力，享有崇高的法律地位和行使权力的特别保障；4、它的行权活动要受到人民的严格监督，当人民不信任自己选出的代表时，随时有权予以罢免；5、它是一种职务，而不是荣誉称号；6、它实行任期制（一届五年），是一种常任职务，而不是“会议代表”。《代表法》指出，代表在本级人大会议期间的工作和闭会期间的活动，都是执行代表职务。
（二）性质。它是人民的代言人，它代表人民的根本利益，反映人民的整体意志，这就是代表的性质。人大代表来自人民，为了人民，属于人民，代表人民，人大代表受人民的委托，代表人民行使国家权力。因此，代表人民利益，反映人民意志，既是代表的活动宗旨，又是人民的根本要求。“人民选我当代表，我当代表为人民”就是代表性质的形象概括。人大代表既要代表选举人的利益，又要代表本级行政区域内的整体利益。当然，首先应该代表好选举人的利益。理由有四：其一，从法律条文上看，《宪法》《地方组织法》和《代表法》都明文规定，“代表应当与原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的要求，努力为人民服务”。这里所

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