地方财政资产管理体制如何改革(doc)
地方财政资产管理体制如何改革
财产有概念上的区别。资产只是财产中的组成部分，或是说用于生产
经营的财产才是资产。因而，尽管资产也可称之为财产，但并非任何财产都可称
之为资产，尤其是在需要划清经营性财产与非经营性财产时，更必须准确地认定
资产的范围与作用，不能用财产概念来泛指或取代资产概念。当前，如何管理地
方财政拥有的资产，是一个十分现实的问题，财政体制的改革在预算收支、税收
体制方面已经取得了突破性的进展，只是在资产管理体制的建立方面还没有理清
思路。所以，有必要从理论与实践的结合上认真探讨这一迫切需要解决的问题。
　　一、地方财政管理资产的基本体制模式
　　1998年，国务院进行机构调整，原国有资产管理局归并于财政部，于是，自
上至下，资产管理又恢复了财政管理的体制。从目前情况看，全国各地的地方财
政在这方面的管理主要分为3类：

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