拍板—企业领导决策方法
折板——企业领导决策方法《拍板——企业领导决策方法》
决策科学的一般
理论及决策程序
一着不慎，满盘皆输。一、决策是一门科学
美国管理学家孔茨 （Herold Koontz）把管理理论学派划分为六个学派：
①管理过程学派；②经验学派；③人群行为学派；④社会系统学派；⑤决策
理论学派；⑥数理学派。美国的卡内基—梅隆大学教授西蒙、马奇等人，广
泛汲取了各个学派有用的东西，把古典学派和行为学派两派理论有机地结合
起来，运用决策论和控制论等数学工具来分析和阐述各种管理问题，从而形
成了自己的新的决策理论学派。这一决策理论学派的出现，对管理理论作出
了杰出的贡献。
从企业来说，加强对决策理论的研究具有重要意义。
（1）在现代企业的经营和管理工作中，随着企业经营环境的变化，生产
技术的进步，生产经营方式的改变，企业结构的变化，新产品的开发，市场
预测和企业情报技术的发展，市场竞争的日益激烈，外向型经济的发展和更
多地参与国际市场的角逐，现代管理技术（如电子计算机）的日益广泛的应
用等，企业科学决策的地位和作用越来越突出，企业能否应用科学决策已经
成了企业成功与失败的关键。因此，决策理论的研究和运用，已经成为现代
企业管理学中的一门中心课题。正如美国经济学家西蒙（H. A. Simon）所说
的那佯：“管理就是决策”，“管理的关键在于决策”。他认为：现代企业
管理的对象不是作业，而是决策。“决策程序就是全部的管理过程”。其他
不少经济学家也都认为：经济管理工作实质上是一种决策工作。可见，决策
的科学化问题，已经成为世界工业化国家十分重视的问题。
（2） 决策理论作为一门科学， 它不能替代企业具体经营管理工作。 但是，
可以运用决策科学来整顿企业经营管理工作，提高企业经营管理水平，并使
之逐步纳入现代化管理轨道。即使企业逐步从执行性管理走上决策性管理；
从生产型管理走上生产经营型管理；从战术性管理走上战略性管理；从定向
性管理走向定量性管理；从手工业性的管理走上标准化、系统性、程序化、
自动化管理。
（3）应用决策理论于企业经营管理之中，可以使企业各级管理人员，首
先是企业家从复杂的、细枝末节的各种日常事务中摆脱出来，把主要的精力
和注意力集中列研究、分析、解决企业最重要的重大决策问题上来，以便更
好地发挥各级领导的主动性和创造性。
（4） 最重要的意义还在于应用决策理论和决策技术可以使企业的各项经
营管理工作，尤其是企业的经营战略保持最优或最佳状态，从而可以大大提
高企业的管理效率和经济效益。尤其是当社会经济系统和企业经济系统都处
于日益激烈的变革和运动之时，只有充分掌握和应用决策理论，不断提高企
业的决策科学化水平，才能经常不断地适应变化着的新形势使企业保持着最
佳状态，这些也正是广泛推行和实现决策科学化的直接目的和重要意义。
由此可见，企业经营管理决策科学化问题，已经成为改变我国企业管理
落后面貌，加快企业现代化建设，提高企业经营管理水平的亟待解决的重大
课题。企业经营管理决策的正确与否是企业经营效果好坏的决定因素，也是
企业经营管理成功与失败的决定因素。尤其在日益激烈的市场竞争形势下，
在改革日益深化的急剧变革中，不仅决策的正确与错误决定着企业的命运，
而且决策的超前或滞后，也将直接决定着企业兴衰和死亡。因此，提高整个企业的决策科学化水平，特别是提高企业家科学决策的艺术水平，势在必行。二、决策的定义
□决策定义的内涵
何谓决策？其定义众说纷坛。有一点是共同的，即决策是从多种方案中
做出的选择或决定，也可以说是多方案择优。通常讲的领导“拍板”，指的
就是决策，但绝不能把决策仅仅理解为一瞬间的“拍板”，它包括决策前的
提出问题、搜集资料、预测未来、确定目标、拟订方案、分析估计和优选以
及实施中的控制和反馈、必要的追踪等全过程。
决策是人类社会确定方针、策略的大计活动。它涉及到人的生活的各个
领域，人和集体的各种行动都受决策的支配，它是有意识地指导人们的行动
走向未来预定的目标。由此观之，决策定义的内涵包括：
（1）决策总是为解决某一问题作出的决定。
（2）决策是为达到确定的目标，没有目标就没有方向，也无法决策。
（3）决策是为了正确行动，不准备实践，用不着决策。
（4）决策是从多种方案中作出的选择，没有比较，没有选择，就没有决
策。
（5）决策是面向未来的，要作出正确的决策，就要进行科学的预测。
决策是一个过程。从认识论上考察，决策过程就是一个主观反映客观的
动态认识过程，是从实践中获得规律性认识并形成概念，再从抽象到具体形
成决策以付诸实践的过程。实践既是决策的起点又是它的终点，决策过程是
认识论中两个飞跃的中间环节。这个过程贯穿着人的逻辑判断，特别是创造
性的思维活动。问题源存在于实践中，而要从问题中揭示其固有的本质，保
证概念开发的正确并作出科学的决断，必须靠理性思维的抽象力。决策在实
施中发现了偏离目标的震荡，发现了同客观规律的反差，经过反馈进行再认
识，修正主观认识，调整决策以同实际达到具体的、动态的统一，这就是一
个从实践到认识，再从认识到实践的能动的创造性的决策过程。
在整个决策过程中要区别决策研究同决策行动两个环节。决策研究是智
囊团的职责，集中体现在“谋”上。而决策行动是领导者的职能，集中体现
在“断”上。谋与断是有联系的，多谋才能为善断创造条件，但“谋”不能
取代“断”，“断”又不能脱离“谋”，“谋”得不科学，由智囊团负责，
“断”得失误，要由领导者负责。“谋”与“断”要分工，各尽其责。
科学决策要求按科学的决策程序办事，要求依靠专家集团运用科学的决
策方法提供方案，也要求领导者用科学的思维方法去决断。
□ 战略决策和战术决策
决策学是一门新兴科学。自从1954年在美国首先提出“决策论”，并将
它应用于企业经营管理工作以来，发展很快，效果显著。
由于市场经济的日益发展，市场竞争日趋激烈，“环境因素”越来越成
为决策企业命运的重要因素。因此，企业管理逐渐由生产管理向经营转移，
企业管理的职能也正在开始由科学管理的计划、组织、指挥、协调和控制的
职能向预测和决策的企业现代化管理方向转移。这是一种必然的发展结果。
商品经济越发达，这一转移便越明显。任何一个企业，忽视这种发展趋势，就会在日趋激烈的竞争中被淘汰。任何一个企业家，无视这种发展趋势和发
展规律，就会在实践中碰壁，甚至栽跟斗。
预测和决策，是企业经营中两个最基本的职能。对任何一项职能的忽视，

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