企业安全生产标准化建设

企业安全生产标准化建设

【课程大纲】
第一讲 安全生产管理新理念
1. 典型事故分析
• 事故图片、事故视频
• 从几起事故浅析安全管理存在的主要问题
2. 什么是安全
• 无危则安、无损则全
• 安全是相对的、不安全是绝对的
3. 安全生产的“0”与“100”
• 达成“0”事故目标
• 隐患排查必须“100%”（不漏一个）
4. 我国安全管理理念变化
• 牺牲→安全第一→以人为本→生命至上
5. 什么是安全意识？
• 意：注意。识：辨识
• 建立“风险敏感性“的概念
〖案例〗敏感性案例视频
6. 安全生产管理四个阶段
• 经验管理
• 制度管理
• 风险管理
• 文化管理
7. 安全管理要具备的三个认知
• 安全是相对的，不安全是绝对的
■ 要解决安全教育、培训效果差的问题
• 保障安全是为了自己和家人
■ 解决员工要我安全还是我要安全的问题
• 安全是需要知识和技能的
■ 提升员工的安全敏感度，解决安全管理的落地问题
8. 安全管理新理念
• 所有安全事故是可以防止的;
• 各级管理层对各自的安全直接负责
• 所有安全操作隐患是可以控制的
• 员工必须接受严格的安全培训
• 各级主管必须进行安全检查
• 发现的安全隐患必须及时更正
• 良好的安全可提升生产经营业绩
• 员工的直接参与是关键
第二讲 安全生产标准化基本内容
1. 安全生产标准的基本内涵
• 安全生产标准化概念
• 基本内涵
2. 安全生产标准的主要特点
• 管理方法的先进性
• 内容的系统性
• 较强的可操作性
• 广泛的适用性
• 管理的量化性
• 法律、法规的贯彻性
• 强调预测、预警
3. 安全生产标准化提出背景
• 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
• 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》
4. 安全生产标准化标准内容
• 1、目标
• 2、组织机构和职责
• 3、安全生产投入
• 4、法律法规与安全管理制度
• 5、教育培训
• 6、生产设备设施
• 7、作业安全
• 8、隐患排查和治理
• 9、重大危险源监控
• 10、职业健康
• 11、应急救援
• 12、信息报送和事故调查处理
• 13、绩效评定与持续改进
5. 安全生产标准的主要作用
• 全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段
• 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法
• 改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径
• 预防控制风险、降低事故发生的有效办法
• 建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施
第三讲 企业安全生产标准化操作实务
1. 目标
• 目标的制定
■ 发生人身重伤及以上人身事故；
■ 不发生一般及以上设备事故，不发生电气恶性误操作事故；
■ 不发生一般以上工程质量事故；
■ 不发生负有同等以上责任的重大及以上交通事故；
■ 不发生重大及以上火灾事故；
■ 不发生环境污染事故；
• 目标的控制与落实
■ 根据年度安全生产目标制定相应的厂级、部门、班组目标
■ 制定安全生产目标的控制措施
■ 海因法则（事故冰山理论）
• 目标的监督与考核
■ 考核办法：考核职责、频次、方法、标准、奖惩办法等
■ 考核记录：评估与考核频次、结果及奖惩情况
2. 组织机构和职责
• 安全生产委员会
■ 组织机构成员覆盖了生产经营活动全过程
■ 安委会主任为安全生产第一责任人
■ 明确了各机构成员的工作职责
■ 制定了安委会的工作制度和例会制度
• 安全生产保障体系
■ 决策指挥保证系统
■ 执行运作保证系统
■ 规章制度保证系统
■ 设备管理保证系统
■ 安全技术保证系统
■ 教育培训保证系统
• 安全生产监督体系
■ 设置安全生产监督管理机构
■ 每月召开安全生产监督网络会议
■ 检查安全生产工作开展情况，严格安全生产考核
• 安全生产责任制
■ 明确各部门、各级、各类岗位人员安全生产责任
■ 制定本单位安全生产规章制度和操作规程
■ 建立责任追究制度和考核制度
3. 安全生产投入
• 安全技术和劳动保护措施
■ 安全标志
■ 安全工器具
■ 安全设备设施
■ 安全防护装置
■ 安全培训
■ 职业病防护和劳动保护
■ 重大安全生产课题研究
■ 预防事故采取的安全技术措施工程建设等
• 反事故措施
■ 设备重大缺陷和隐患治理
■ 针对事故教训采取的防范措施
■ 落实技术标准及规范进行的设备和系统改造
■ 提高设备安全稳定运行的技术改造等
• 应急管理
■ 预案编制
■ 应急物资
■ 应急演练
■ 应急救援等
•
安全检测、安全评价、事故隐患排查治理和重大危险源监控整改以及安全保卫等


4. 法律法规与安全管理制度
• 法律法规与标准规范
• 规章制度
■ 安全生产职责
■ 文件和档案管理
■ 安全生产检查及隐患排查与治理
■ 两票三制
■ 安全教育培训
■ 特种设备及特种作业人员管理
■ 反违章管理
■ 建设项目安全设施“三同时”管理
■ 危险化学品和重大危险源管理
■ 特殊危险作业管理
■ 消防安全管理
■ ……
• 安全生产规程
■ 运行规程
■ 检修规程
■ 设备试验规程
■ 相关设备操作规程等
■ ……
5. 教育培训
• 安全教育管理制度
■ 主管部门、工作职责、工作内容
• 安全教育培训计划
■ 主要负责人和安全生产管理人员
■ 操作岗位人员
■ 其他人员
■ 安全文化等
• 教育培训效果评估
■ 培训人员、培训内容、讲师、负责人、培训情况
6. 生产设备设施
• 设备设施管理
• 设备设施保护
• 设备设施安全
• 设备设施风险控制
• 设备设施防汛、防灾
7. 作业安全
• 生产现场管理：对安全生产环境的要求
• 作业行为管理：对人的行为的要求
• 安全标识
■ 设备名称编号
■ 介质流向及种类区分色
■ 应急疏散指示标志
• 相关方安全管理
■ 承包商管理制度
■ 供应商管理制度
■ 资质审查记录
■ 相关方合格名录和档案
• 变更管理
8. 隐患排查和治理
• 隐患管理
■ 建立隐患排查治理制度
■ 隐患台账
■ 季度、年度事故隐患排查治理情况统计分析
• 隐患排查
■ 隐患排查治理方案
■ 隐患排查活动记录
■ 建立事故隐患报告和举报奖励制度
• 隐患治理
• 监督检查
9. 重大危险源监控
• 辨识与评估
■ 重大危险源管理制度
✓ 辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则等
■ 开展重大危险源的辨识与评估
✓ 危险源辨识活动评估记录
• 登记建档
■ 重大危险源档案
■ 重大危险源备案
• 监控与管理
• 重大危险源监控措施
• 重大危险源的检查记录
10. 职业健康
11. 应急管理
12. 信息报送和事故调查处理
13. 绩效评定和持续改进
第四讲 安全生产标准化建设
1. 实现安全生产标准化的程序
• 领导决策、承诺；
• 成立推进小组；
• 全员培训、参与；
• 现状（初始状态）分析、评估；
• 组织管理体系策划；
• 编制调整体系文件；
• 遵守法律、法规；目标、方案实施；体系有效运行；
• 自评、形成自评报告（绩效监测、内部审核、管理评审）；
• 考核、复查（考评机构审核）；
• 获得安全标准化企业称号。
2. 安全标准化创建具体步骤与内容
• 策划
■ 各类人员分层次进行培训，理解和掌握《考评标准》的要求和内涵。
■ 依据《考评标准》规定，结合企业实际，做好职能分解。
■ 成立考评领导小组，提供人力、物资资源。
■ 全面开展排查，摸清企业现状。
■
在查清企业安全现状的基础上，确认目标，即确定建立安全生产标准化的等级
目标。
• 实施与运行
■ 依据确认的目标，针对排查的问题，确定整改计划。
■ 加强领导，落实并实施整改计划，确保目标的实现。
• 检查与评审
■ 成立考评组，提供资源保障，做好自评准备。
■ 企业自评，编写自评报告。
■ 向考评机构申请考评或复评。
• 评审改进
■ 所建立的标准化体系的适宜性。
■ 控制事故，持续实施体系框架内标准要求的内容。
■ 断完善，提高水平，降低事故。
3. 完善安全生产管理制度
• 建立完善的教育培训制度
• 建立企业内部的隐患排查制度
• 建立安全例会制度
• 建立风险管理制度
• 建立应急管理制度
• 建立事故管理制度
• 建立现场管理制度
• 建立安全绩效考核制度
4. 推进现场6S管理，开展安全文明生产
5. 正确使用防护用具和用品
6. 培育企业安全文化

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