解读两个条例课纲

加强党支部标准化、规范化建设，
提高党支部建设质量
【课程目的】
《中国共产党支部工作条例》和《中国共产党党员教育管理工作条例》以党章为遵循，贯彻落实党的组织路线，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，为提高新时代党支部建设质量提供了基本遵循。学习两个《条例》，能够带动党支部书记和党员干部进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，与时俱进、改革创新，坚持和加强党的全面领导，弘扬“支部建在连上”光荣传统，落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础，不断提高新时代党支部制度化、规范化建设的质量和水平。
【课程对象】
企事业单位中层领导、党支部书记
【课程时间】
15小时（两天半）
【课程方式】
讲授、互动式研讨、实务操练
【课程大纲】
一、《中国共产党支部工作条例（试行）》的特点、意义和作用（2小时）
《条例》是我们党的历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规。
（一）《条例》的特点
1.政治性
2.全面性
3.针对性
4.操作性
（二）《条例》的意义和作用
1.推动全面从严治党向纵深发展的重大举措。
※党支部建设是整个党的组织体系的基础性建设、根本性建设。
※全面从严治党就必须抓基层，就必须以支部建设为抓手。
※贯彻落实新时代党的组织路线，必须提高党支部建设的地位。
2.党支部在基层工作中发挥主角作用的重要保障。
3.全面从严治党的制度创新，是制度治党、依规治党的重要体现。
4.有力促进各级领导抓好党的基层组织建设。
※明确压实党支部建设的各级领导责任特别是主体责任。
※明确“重视党支部、善抓党支部”，是党员领导干部特别是各级党委（党组）书记政治成熟的表现。
※明确党委（党组）以及书记抓党支部建设的权力和责任。
※明确抓好党支部是党委组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。
二、《中国共产党支部工作条例(试行)》的主要内容解读（追条讲解，6小时）
《条例》有八章，重点内容是前七章。
（一）明确了党支部的功能定位和工作原则
1.立法的动机和依据
2.党支部的功能定位。
3.党支部工作必须遵循的原则和规律。（五个原则）
指导思想
坚持把党的政治建设摆在首位
坚持践行党的宗旨和群众路线
组织建设原则
坚持围绕中心、服务大局
（二） 规范了党支部的设置
党组织设置的一般情况：党支部设立范围、条件和程序
党支部设置形式的创新
（三）提出了党支部的基本任务和不同领域党支部的重点任务
党支部的基本任务
党支部的重点任务
（四）完善了党支部的工作机制
党支部工作的历史传统、现实经验
党支部委员会工作机制
党小组工作机制
（五）规定了党支部组织生活
“三会一课”、主题党日的内容
组织生活会、民主评议党员
（六）强调了加强党支部委员会建设
党支部委员会的组成、任期和选举。
党支部委员会。
党支部书记的职责
党支部书记的任职条件
党支部书记的选拔渠道
党支部书记的培训机制
党支部书记的激励机制
（七）压实了党支部工作的领导指导责任
1.领导责任
2.保障内容
三、《中国共产党党员教育管理工作条例》解读（4小时）
第一章 总则
（一）立法依据
（二）党员教育管理工作的重要性
（三）指导思想
（四）基本原则
坚持党要管党、全面从严治党，将严的要求落实到党员教育管理工作全过程和各方面，党员领导干部带头接受教育管理；
　　坚持以党的政治建设为统领，突出党性教育和政治理论教育，引导党员遵守党章党规党纪，不忘初心、牢记使命；
坚持围绕中心、服务大局，注重党员教育管理质量和实效，保证党的理论和路线方针政策、党中央决策部署贯彻落实；
　　坚持从实际出发，加强分类指导，尊重党员主体地位，充分发挥党支部直接教育、管理、监督党员作用。
第二章 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是全党的重大政治任务，也是《条例》制定的主线和灵魂。
（一）学习内容
把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务，自觉学懂弄通做实。
把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。
（二）学习方式
（三）弘扬理论联系实际的马克思主义学风
第三章 党员教育基本任务
（一）加强理论教育
（二）加强政治教育和政治训练
（三）强化党章党规党纪教育
（四）加强党的宗旨教育
（五）进行革命传统教育
（六）开展形势政策教育
（七）注重知识技能教育
第四章 党员日常教育管理主要方式
（一）基础性教育管理
开展“三会一课”经常性教育管理
主题党日
缴纳党费
（二）组织生活会
（三）民主评议党员
（四）党员思想政治工作
（五）党员集中轮训
（六）党内集中学习教育
（七）充分发挥党员的先锋模范作用
（八）激励关怀帮扶党员
第五章 党籍和党员组织关系管理
（一）党籍的取得和停止
（二）党员组织关系的编入、转移和接受
（三）党员档案管理
第六章 党员监督和组织处置
（一）党组织监督党员的方式、主要内容
（二）组织处置
1.提醒谈话
2.批评教育
3.限期改正
4.除名（6种情形）
5.党纪处分
第七章 流动党员管理
（一）流出地、流入地党组织流动党员管理（一般）
（二）农村、城市社区党支部流动党员管理（特殊）
（三）高校党组织流动党员管理（特殊）
第八章 党员教育管理信息化
（一）充分运用互联网技术和信息化手段改进党员教育管理
（二）加强党员管理信息系统建设和网络阵地建设
（三）坚持网上和网下相结合
（四）党员应当主动学网用网
第九章 组织领导和工作保障
（一）领导机制和责任
（二）地方各级党委和部门单位党组（党委）的领导责任
（三）基层党委领导责任
1.人员投入
2.师资力量
3.建设党员教育培训机构
4.教材建设
（四）经费保障
（五）党员教育管理的检查考核
四、对照两个《条例》，做好新时代的党支部书记（2小时）（一）新时代党支部的政治定位
1.党的一切工作到支部
2.党支部是党联系群众、投身实践的关键
3.党支部是党的全部工作和战斗力的基础
（二）新时代党支部书记的角色定位1.党联系群众的“党代表”2.基层党员群众的“主心骨”3.基层全面建设的“领头雁”4.凝聚力量的“粘合剂”5.党的事业的“接班人”
（三）当好党支部书记的基本工作方法1.做表率、抓班子，建设好战斗堡垒核心2.有方法、有办法，突出思想政治工作效能3.抓重点、带全面，十指弹奏方出美妙音乐4.想干事、真干事，不摆花架子才能干成事5.降身段、解难题，关注关心关爱普通群众6.下基层、访民情，没有调查就没有发言权7.多渠道、多手段，切实做好宣传教育工作8.寻突破、转观念，创新中开辟工作新局面
五、实践操作（3小时）
（一）“三会一课”
1.如何开好支部党员大会2.如何开好支部委员会3.如何开好党小组会4.如何上好党课
（二）如何发展党员
（三）如何开好组织生活会

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