《政府突发事件与公共危机管理》大纲

  培训讲师:殷俊

讲师背景:
殷俊老师★中国管理科学研究院社会信用体系建设发展中心专家委员会副主任★天安人和(北京、上海)危机与风险研究发展中心首席顾问★国资委职业经理研究中心特聘专家★危机管理与风险管理网络商学院执行院长★危机管理与风险管理“培训-咨询”论坛秘书长★危 详细>>

殷俊
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《政府突发事件与公共危机管理》大纲详细内容

《政府突发事件与公共危机管理》大纲


《政府突发事件与公共危机管理》

◆ 课程大纲:

一.突发事件与公共危机的表现
1. 政治危机、经济危机
2. 社会危机、自然危机
3.企业危机、个人危机

二.突发事件与公共危机管理——社会和谐的需求
1. 突发事件与公共危机的特点
2. 突发事件与公共危机管理的职能
3.确定突发事件与公共危机管理的目标
4. 突发事件与公共危机管理方面的责任
5. 突发事件与公共危机管理中存在的问题
6. 对突发事件与公共危机管理的建议
(可分析的案例:严书记女儿事件、湖南双峰县大年初一悬赏追捕放鞭炮者、郑州城管
抽梯事件、西安政府考察团飞机只前11排座、山东“辱母案”、西安地铁三号线问题电缆
引起社会关切、湖南桃江肺结核事件、南京“拯救梧桐树”、甘肃古浪尘肺病事件、嘉禾
强制拆迁事件、上海钓鱼执法事件、昆明市大型商业区上千商户上街堵路事件、昆明市
系列躲猫猫危机事件、城管暴力执法事件、陕西神木民众聚集事件、广西贺江水污染事
件、厦门BRT爆炸事件、王子制纸企业“排海工程项目”、连云港核废料事件)

三.突发事件与公共危机的预防管理
1.建立突发事件与公共危机管理控制指挥中心
2.建立突发事件与公共危机风险评估机制
3.提高公众的公共危机意识
4.加强突发事件与公共危机知识普及危机训练
5.建立健全社会救助机制
6.培育健康的人文社会环境
(可分析的案例:甘肃重大项目奠基请道士做法、江西宜黄强行拆迁引发自焚悲剧、云
南孟连“7.19”事件、江苏响水化工厂爆炸谣言、深圳市“社保局锤袭事件”、系列上访事
件、郴州市雪灾、出租车罢运事件、警民冲突事件、上海红十字会万元餐、政府官员的
惊人之语、上海11·15特大火灾事故、校车侧翻事故)

四.突发事件与公共危机处理的应对策略
1.建立公开、顺畅、权威的沟通渠道,满足公众的知情权
2.快速反应、及时处理,将危机控制在最小范围
3.政府要发挥其行为的规范导向功能
4.及时发挥政府宏观协调、整合资源的作用
5.做好善后沟通工作,提升政府形象
(可分析的案例:杭州7.30交通事故、安徽池州群众咨询遇政府雷人回复、浙江国税局
回应购游艇质疑、北京故宫系列危机事件、山东青岛园林局回应大规模“退坪种树”、河
南南阳公安局就最牛回复贴事件道歉、甘肃兰州部分市民超市抢购食盐、海南毒香蕉事
件、辽宁省庄河市千人下跪事件、杭州余杭数百群众就垃圾发电厂项目集聚)


五.突发事件与公共危机管理的实操
1.突发事件与公共危机管理的处理机制
2.突发事件与公共危机管理的处理原则
(可分析的案例:广东韶关农业局副局称“镉大米不是毒大米”事件、北京广渠门凶案、
拉萨山体滑坡、浙江温岭回应警车为领导自行车开道事件、甘肃会宁“5.19”事件、阳澄
湖大闸蟹致癌事件、江西宜黄拆迁自焚事件、河南天价过路费案、湖南邵阳沉船事件)


六.提高突发事件与公共危机管理水平
1.指挥机制、应急机制和处理机制应启动迅速
2.信息发布应及时、充分、公开、透明、开放
3.应充分发挥社会动员机制
4.完善公共危机管理法律法规体系
(可分析的案例:广东茂名PX项目引发的冲突事件、安徽淮南确认条幅遮国旗图片为PS
照并道歉、昆明实行“买口罩、打字复印实名制”事件、贵州瓮安“6.28”事件
、河北红心鸭蛋事件、山西地震谣言、苏州通安征地引发群体性事件、广西河池镉污染
事件)

七.突发事件与公共危机管理中的公民参与
1.公共危机背后公众需求分析
2.公民参与的必要性和重要性
3.公民参与的形式
4.职能部门应有效引导公民参与
(可分析的案例:汶川地震、南京地铁建设砍迁梧桐树事件、广东乌坎事件)

八.突发事件与公共危机管理的信息公开
1.政府公共危机管理中信息公开的重要性
2.政府公共危机管理中的信息公开存在的问题
3.完善政府公共危机中信息公开的建议
(可分析的案例:昆山宝马男持刀砍人反被砍杀事件、"北京丰台某商场抢孩子"事件、
问题疫苗事件、安徽六安教师维权、广东有毒“镉”
大米、河南义昌大桥垮塌事故、四川什邡市与天津蓟县政府的对照、广西桂平发生沉船
事故、山西苯胺泄漏事故、山西致8死5伤隧道爆炸事故、湖南邵阳沉船事故、吉林市石
化爆炸事件、国税总局深陷47号文伪造迷局、媒体追问偷巧克力女孩自杀真相到底是什
么?)

九.突发事件与公共危机管理中的媒体应对
1.要重视传统媒体和网络媒体
2.像了解当地一样去了解所有媒体
3.有“鸵鸟”政策行吗
4.如何主动建立与媒体的良好关系
5.正确对待曝光报道
6. 与传统媒体打交道的方法
7. 与网络自媒体打交道的方法
8. 与媒体从合作走向双赢
(可分析的案例:乌坎事件舆情研究、湖北石首事件始末、楼房倒塌、火车相撞、公交
车爆炸事件、河南兰考“1、4”火灾事故、群殴并冲击政府事件、山东济南官员回应豪华
政府大楼、浙江杭州钱江三桥塌陷,发布会仅五分钟、中国红十字会陷入信任危机、黄浦
江死猪事件、湖北石首事件)

十.如何构建有效的突发事件与公共危机管理机制
1.设置突发事件与公共危机管理机构
2.建立突发事件与公共危机预警制度
3.建立科学的突发事件与公共危机处理决策机制
4.设立调度机构和监督机构
5.建立有效的信息沟通和协调机制
6.建立相对应的支援机制
7.建立突发事件与公共危机的善后处理机制
8.对不同突发事件与公共危机采取不同管理方法
(可分析的案例:福建泉港碳九泄漏事件、广东江门“核争议”事件、三亚系列危机事件
、山西王家岭煤矿透水事故、广东乌坎冲突事件、温州民间借贷崩盘,老板纷纷跑路)

 

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