关于国有企业改革中分类管理方式的探讨
关于国有企业改革中分类管理方式的探讨详细内容
关于国有企业改革中分类管理方式的探讨
关于国有企业改革中分类管理方式的探讨
课程大纲：
第一部分：国有企业分类
1、按企业市场地位或竞争程度分类
电力、铁路、航空、电信、港口等垄断性较强的企业为一类
工业、服务业、商贸旅游等竞争性较强的企业为一类
2、有按利益属性和赋予目标分类
承担特定任务的国有企业如电网、产业投资公司为一类
完全竞争性的企业，如信息服务公司为一类
3、有按法律地位及持股比重分类
国有股东持股比例，区分为全资、绝对控股、相对控股、参股公司
第二部分：三个方面考虑国有企业的分类管理
1、从竞争充分程度进行区分，可以参考国有股东持股比例、企业股东数目、企业所处行业特点、市场属性、产品定价权等几个维度来界定企业竞争充分程度。
2、从企业发展阶段区分，结合爱迪斯的生命周期理论，从企业的财务与经营、制度与文化、产品与服务、市场与营销四大方面，具体参照成立年限、营业收入增长率、利润增长率、总资产报酬率、核心价值完整性、产品合格率、品牌知名度、业务稳定性等14个指标，评价企业发展所处阶段，从初创期、成长期、成熟期进行区分。
3、业收入、资产总额、从业人员等多个角度，对于企业规模做四级标准区分。
第三部分：国有企业的集中式财务管理模式分析
一、国有企业财务管理模式现状
1.国有企业财务管理环境分析
2.国有企业财务管理存在的问题分析
⑴缺乏有效的财务控制。
⑵缺乏有效的财务监督。
⑶财权分配不合理。
二、国有企业财务集中式管理模式设计
1.国有企业财务管理模式设计的要求
2.集中式财务管理模式特点
3.国有企业集中化财务管理模式的实现
⑴推行企业集团资金集中管理模式。
⑵建立全面预算体系，完善业绩评价管理。
⑶建立完善的集团财务管理信息系统。
⑷加强内部审计管理。
第三部分：2019年国有企业改革要点深度分析
现代企业治理机制
1、现代企业治理机制
2、落实董事会职权。
二、混合所有制改革
1、集团层面股权多元化。
2、积极推进充分竞争领域的商业类企业推进混合所有制改革。
3、积极推进试点企业混合所有制改革。
4、进一步推动重点领域混合所有制企业改革。
三、市场化经营机制
1、职业经理人制度。
2、分类考核指标。
3、国有企业工资决定机制。
4、员工持股等中长期激励机制。
四、授权经营体制改革案例介绍1、“管资本”为主国有资产监管。
2、国有资本投资、运营公司试点。
2014年第一批国有资本投资运营公司试点为中粮、国投（2家）。
2016年第二批国有资本投资公司试点为神华、宝武钢、五矿、招商、中交、保利，国有资本运营公司试点为诚通、国新（8家）。
2018年第三批国有资本投资公司试点为国电投、国机集团、中国铝业、远洋海运、通用集团、中国建材、中广核、新兴际华、南光集团、中航工业、华润集团（11家）。
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