推进清洁生产，促进节能减排知识普及篇(ppt)
推进清洁生产 促进节能减排 ——知识普及篇（企业领导层）
关于市经委资源环保处
主要职能：
组织拟订全市资源节约与综合利用、清洁生产和环保产业的法规、规章、政策，并组织实施和监督管理；
组织开展工业污染防治和工业节水工作；
组织相关技术改造工程和新技术、新产品、新设备的推广应用。
一、什么是清洁生产
污染产生分析
科学的污染物管理
（二）清洁生产的定义
（三）清洁生产与传统环境保护手段的区别
目的不同（符合法律法规和达标排放；符合经济、社会和自然的可持续发展要求）
工作区间不同（污染物产生以后；产品设计开始的整个产品生命周期）
工作内容不同（污染物处理处置；源头削减和生产全过程控制）
工作手段不同（附加的末端治理；科学控制物料、能源、产品、工艺、设备、人员等因素）

工作层次和参与范围不同（局部的、技术的；全局的、战略的）
适应范围不同（较难适应于分散的、流动的、个性的点源；适应广泛）
效果不同（污染物转移；节约资源、提高效率、减少排放、增加效益）
效益不同（提高生产成本和行政成本；降低生产书本和行政成本）
积极性不同（企业-政府间的矛盾和对立；企业自发行为）

（四）结论
清洁生产建立在污染预防战略之上，充分总结并有效避免了传统环境保护手段——末端治理的弊端。
清洁生产是一种科学的资源节约与环境保护管理模式，是一种有效益的节能减排工作手段。
清洁生产不能简单理解为环境保护，也不能片面理解为资源节约，而是面向源头削减和生产全过程控制，是在战略层面的一种可持续经济发展方式。
二、清洁生产审核
（一）什么是清洁生产审核
（二）清洁生产的审核思路
（三）影响废弃物产生的八个因素 ——贯穿开展清洁生产审核全过程的八要素
原材料和能源
技术工艺
设备
过程控制
（1）原辅材料和能源
（3）生产设备
主要包括：设备的大型化及设备间的搭配、设备自身功能、状况与维护保养情况等。
（5）产品
主要包括：企业的管理水平，例如管理制度上是否存在漏洞，是否得到有力执行，管理是否严格，奖惩措施是否配套和落实等。
（7）员工
主要包括：废弃物是否回到生产过程进行再利用，或者综合利用成为其它生产过程的原料；不能再利用的废弃物，是否做到经过处理后才排入环境。
（四）清洁生产的审核程序
（五）清洁生产的无费、低费方案
无费、低费方案：在实施清洁生产过程中，在企业范围内各个环节发现的问题，有相当部分可迅速采取措施解决。对这些无需投资或投资很少，容易在短期见效的措施，称为无费、低费方案。
实施无／低费方案，符合清洁生产边审核边实施的原则，可以及时取得成效，滚动式地推进审核工作。
注意：任何方案均应当具有经济性和可行性，要能够给企业创造效益，方案才具有生命力。
我市实施清洁生产审核企业抽样调查效益汇总
常见无费、低费方案
①原辅料及能源方面：
采购量与需求相匹配；
加强原料质量(如纯度、水分等)的控制；
根据生产操作调整包装的大小及形式等。
②技术工艺方面：
改进备料方法；
加捕集装置，减少物料或成品损失；
改用易于处理处置的清洗剂等。

③生产过程控制方面：
选择在最佳配料比下进行生产；
增加检测计量仪表；
校准检测计量仪表；
改善过程控制及在线监控；
调整优化反应的参数，如温度、压力等。
④设备方面：
改进加强设备,定期检查和维护，减少跑冒滴漏；
及时修补完善输热、输汽管线的隔热保温等。
⑤产品：
改进包装及其标志或说明等。

⑥管理方面：
清扫地面时改用干扫法或拖地，以取代水冲洗；
减少物料溅落并及时收集；
加强库存管理，严格岗位责任制及操作规程等。
⑦废弃物等处理方面：
现场分类收集可回收的物料与废弃物；
实施冷凝液的循环利用、余热利用等。
实施清污分流等。
⑧员工方面：
加强员工技术与环保意识的培训；
采用各种形式的精神与物质激励措施等。
（六）清洁生产审核中应注意的问题
清洁生产是一种有效益的新型资源和环境管理模式。
清洁生产及其审核工作涉及企业方方面面，尤其是涉及企业产品自身和生产工艺、技术和设备，必须获得企业高层领导支持和参与，这是做好实施清洁生产的基本前提。
清洁生产是一个企业全员参与的过程，需要每一位职工的热心参与。必须发动群众，依靠群众，群策群力。

每轮审核一般针对一个审核重点。要全面调查，科学分析，针对污染严重、消耗大、环境及公众压力大且有明显的清洁生产机会的重点部门进行。
清洁生产是一个持续改进的过程。要坚持边审边改、循序渐进。清洁生产审核过程中有多个环节提出无费、少费方案，应立即实施，边实施边积累。
坚持注重实际。落实清洁生产报告中提出改进措施是实现清洁生产的关键 ，以取得经济实惠和改善环境为目标，应量力而行，先易后难，贵在持久。
四、国家和我市相关政策简介
1、清洁生产的自愿实施与强制实施
2、清洁生产优惠政策
2008年开始，国家发改委设立清洁生产备选项目库。
国家财政部每年面向排污重点行业的中小企业提供清洁生产资金资助。
天津市经委编制《天津市清洁生产项目名录》，名录中项目列入市技术改造资金支持范围。
对符合《天津市环境保护专项资金项目申报指南》规定的清洁生产项目，在环境保护专项资金使用上优先予以安排。

企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本。
对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目和自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造项目，列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安排的有关技术进步专项资金的扶持范围。
对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。
目前，市经委、市环保局正在积极争取建立天津市清洁生产专项资金。
3、处罚措施
4、其它相关政策
（2）超限额使用能源征收补偿费制度

五、社会咨询服务机构
谢谢大家！

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