对“一把手”监督难的思考
【 作 者】李抒望
【 正 文】
　　所谓“一把手”，是指领导班子中居于首位的负责人。在一个地区、一个部门、一个单位的领导班子和全局工作中，“一把手”处于关键地位，起着重要作用，负有全面责任。抓班子，带队伍，干事业，都必须发挥“一把手”的作用。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，由于新旧体制的转换，人际关系的变化，各种利益关系的重新调整等因素的客观存在，使干部监督工作难度加大，尤其是对有些单位、部门和地区党政“一把手”的监督工作难度愈来愈大。因此，如何加强对党政“一把手”的监督，已刻不容缓地成为党的干部工作中亟待解决的重大课题，应引起各级党委和政府的高度重视。
　　一、对“一把手”监督难的主要表现
　　改革开放以来，随着计划经济向市场经济的转轨，原来属于高度集中的某些权力不断下放，一些部门、地区和单位党政“一把手”的权力不断扩大和集中。而我们监督的主体即组织监督的各项制度尚未得到有效的强化，我们监督的客体即党政“一把手”接受监督的自觉性还参差不齐。因此，对党政“一把手”监督难、难监督的问题也就随之衍生：
　　一是某些“一把手”权力私有化倾向明显。在体制变革过程中，某些“一把手”受私利驱动，经不住金钱的诱惑和考验，民主集中制观念明显淡化，养成了一种独断专行的作风，把权力看成是自己身份的象征，在权力的动作过程中甚至超出组织赋予的权限，把权力的触角延伸到领导活动和私人领域的各个层面，让权力无所不在、无所不能。有的拿手中的权力作交易，当商品，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的不问国事政事，把心思用在拉关系、串门子、跑位子、捞票子；有的不讲组织原则，不要组织纪律，拉拉扯扯，搞小圈子，以我为线，封官许愿，任人唯亲，以致于忘乎所以，为所欲为，置党的纪律和国家法律于不顾。
　　二是有的党政组织存在重提拔轻管理、重使用轻监督的现象。在我国现
对“一把手”监督难的思考