21世纪党政领导干部素质模式的构思及根据
21世纪党政领导干部素质模式的构思及根据
【 作 者】张勤
【作者简介】张勤 北京行政学院行政管理教研部主任、教授。（北京 100044）
【内容提要】本文理论联系实际，从历史、现实、未来三个维度出发，对21世纪中国领导干部素质模式的构思及根据进行了较为深入的探讨。笔者认为，领导干部素质培训菜单的开列，必须以科学的领导干部素质模式为基础，而科学的领导干部素质模式理应由文化精神、政治、利益、经济、科技、法治6个基本因素构成，其中法治是基础，文化精神是灵魂，政治掌握方向，利益开启动力，经济为主题，科技作保证。
【关 键 词】素质模式/文化精神/法治/科技/利益/经济/政治
【 正 文】
　　素质培训在当今党政领导干部教育中是一项重要课题。为了这种培训的行之有效，开列培训菜单便是不可缺少的先期工作。在实践中，素质培训模式的确立与素质培训菜单的设计往往是一个在互动中循序渐进的过程，对素质模式的充分研究可以尽量避免素质培训菜单内容的偏颇和脱离实际。当我们面对新世纪的时候，历史、现实、未来是干部成长无法回避的三个基本维度。因此，通过对过去党政工作主流思想及曾经流行过的做法的扬弃和整合、对党政工作现实挑战的分析和判断、对可能的国际转折及国家发展战略的研究和预测，笔者认为，21世纪党政领导干部素质模式应包括文化精神、政治、经济、利益、科技和法治6个构成要素，而决定这6个要素基本内容和相互关系的则是历史性基因、现实性基因和未来性基因。
　　一、从历史性基因看21世纪中国党政领导干部素质模式的构成
　　过去的50余年间，我们所处的国际和国内环境发生了巨大的变化。笔者认为，建国以来，从观念形态上讲，精神意识、政治意识、利益意识曾分别以主流身份相继发挥主导作用，从而形成了以泛精神、泛政治、泛利益为特征的不同时期。这些不同的社会存在和主导意识，不能不对当时的党政工作和几代官员的成长产生了十分不同的影响。
　　首先是精神因素。这里的精神是中华文化在特定历史条件下的具体表现，既包括革命理论的价值及其体现，也包括民族文化能力和共产党人的价值标准及其体现。事实证明，自建党至建国几十年间促使我们节节取得胜利的精神，帮助中国共产党及其领导下的广大民众夺取了政权，建国初期巩固了政权，并建立起国民经济的基础。“精神”所发挥的巨大作用（无论是战时的无畏还是和平建设时期的无私），既增强了共产党人的自信、团结，又赢得了广大民众的信任和支持；既是创业代崇拜的对象及其人生支柱，又是创业代人生价值的体现和制胜法宝。为此，作为共产党人价值观的重要组成部分，以革命为内核的精神，理所当然地应该保留在现代党政领导干部的素质模式之中。
　　但是，随着战争年代的远去和生活的富裕，新生代干部思想深处对精神作
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