(四)城市环境保护规划统一技术措施
（四）城市环境保护规划统一技术措施 目 录 1 总则 2 基础资料 3 环境保护规划的制定 附录：1．有关法规 2．《中华人民共和国大气环境质量标准》 3．《中华人民共和国地面水环境质量标准》 4．《中华人民共和国城市区域环境噪声标准》 5．《中华人民共和国海水水质标准》 l 总 则 1.0.1　为了统一城市规划中环境保护规划的内容、深度，健全城市规划设计技术管理制 度，提高管理水平，保证规划设计质量，充分发挥环境保护规划的作用，特制定本 技术措施。 1.0.2　本技术措施根据《中华人民共和目城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、 《城市规划编制办法》等相关法规及编制办法的有关条款，总结我院编制的环境保护 规划的经验而制定。 1.0.3　本技术措施适用于城市总体规划中的环境保护专业规划。 1.0.4　本技术措施可根据所做地区资料情况适当增减内容。 2 基础资料 2.1 自然环境及资源 2.1.1　城市地理位置、地形、地质状况、土地稳定性与地貌特点。 2.1.2　气象条件：气温、降水量、常年主导风向、风力、风速，云量，日照、污染系数 、大气稳定度及逆温情况。 2.1.3　城市水系一般状况。 2.1.4　水文：河流及河流的丰水流量、枯水流量、平水流量等；湖泊和水库容量、水位 及其变化规律；地下水储量、可开采量、地下水水位、水质；海湾和潮流、潮汐、 扩散系数等。 2.1.5　生态环境：土地、植被、公共绿地、森林、草地、湿地的面积、比例、品种。 2.1.6　人文景观及自然景物：风景名胜区、自然保护区、森林公园、著名历史文物古迹 、重点文物保护单位的分布和范围。 2.1.7　资源品种及资源量：水资源、矿产资源、生物资源、旅游资源、珍稀动植物等。 2.1.8　其他：台风、地震等特殊自然观象。 2.1.9　以上资料根据不同城市不同特点有针对性的收集。 2.2 环境污染及治理 2.2.1　污染源资料：污染源分布、污染物性质、污染物排放量及排放形式。 1) 大气监测资料：工业、民用、汽车尾气。 2) 水体监测资料：地面水、地下水及近海海域。 3) 噪声监测资料：环境噪声及交通噪声(包括：铁路、高速公路、机场、施工场地)。 4) 固体废物排放量、堆积量、占地面积。 5) 恶臭监测资料：水、气、渣等。 6) 地面下沉及土壤污染的面积和深度。 7) 地方病及职业病的发病率、发病人数及程度。 8) 物理辐射(电磁波)、物体振动等其他污染。 9) 有毒有害物、放射性污染。 10) 酸雨、盐、海水腐蚀等污染。 2.2.2　污染治理情况。 2.2.3　环境污染与治理情况可参考如下调查表。见表1、表2、表3。 环境污染调查项目（污染物浓度　年日均值）　　表1 | |序号 |污染物名称 |符号 |单位 |需做 |选做| |大气 |01 |总悬浮颗粒物 |TSP |mg/m3 |△ | | | |02 |二氧化硫 |SO2 |mg/m3 |△ | | | |03 |降尘 | |T/月k㎡ |△ | | | |04 |飘尘 | |mg/m3 | |△ | | |05 |氮氧化物 |NOX |mg/m3 |△ | | | |06 |一氧化碳 |CO |mg/m3 |△ | | | |07 |臭氧 |O3 |mg/m3 | |△ | | |08 |氟并氢 |HF |mg/m3 | |△ | | |09 |苯井（a）芘 | |mg/m3 | |△ | | |10 |硫化氢 |H2S |mg/m3 | |△ | |水体 |11 |生化需氧量（5日 |BOD5 |mg/L |△ | | | | |） | | | | | | |12 |化学耗氧量 |COD |mg/L |△ | | | |13 |饮用水源水质达标| |% |△ | | | | |率 | | | | | | |14 |氨氮 |NH3—N |mg/L | |△ | | |15 |硝酸盐氮 |—NO2 |mg/L | |△ | | |16 |亚硝酸盐氮 | |mg/L | |△ | | |17 |重金属 | |mg/L |△ | | | |18 |溶解氧 |DO |mg/L | |△ | | |19 |酚 | |mg/L | |△ | | |20 |氰 |CN |mg/L | |△ | | |21 |油 | |mg/L | |△ | | |22 |难降解有机物 | |mg/L | |△ | |噪声 |23 |区域环境噪音 | |dB(A) |△ | | | |24 |城市交通干线噪声| |dB(A) |△ | | | |25 |其他噪声（机场、| |dB(A) |△ | | | | |港口等） | | | | | 污染物排放量调查表　　表2 | |序号 |污染物名称 |排放量 |单位 |需做 |选做 | |大气|01 |燃煤烟尘排放量 | |t/a | |△ | | |02 |燃料燃烧SO2排放量| |t/a | |△ | | |03 |工业分尘排放量 | |t/a | |△ | | |04 |工业生产SO2排放量| |t/a | |△ | | |05 |燃料燃烧废气排放 | |m3/a |△ | | | | |量 | | | | | | |06 |工业生产废气排放 | |m3/a |△ | | | | |量 | | | | | |水体|07 |废水排放总量 | |t/a |△ | | | |08 |工业废水排放总量 | |t/a |△ | | | |09 |生活废水排放总量 | |t/a |△ | | | |10 |工业废水COD排放量| |t/a | |△ | | |11 |生活废水COD排放量| |t/a | |△ | |固体|12 |城市生活垃圾排放 | |t/a |△ | | |废物| |量 | | | | | | |13 |工业固体废物排放 | |t/a |△ | | | | |总量 | | | | | | | |其中：高炉渣 | | | | | | | |钢渣 | | | | | | | |粉煤灰 | | | | | | |14 |危险固体废物总量 | |t/a |△ | | | | |其中：烙渣 | | | | | | | |医院废物 | | | | | | | |放射性废渣 | | | | | 污染治理情况调查表　　表3 | |序号 |项目 |数值 |单位 |需做 |选做 | |大气|01 |城市气化率 | |% |△ | | | |02 |城市热化率 | |% |△ | | | |03 |废气处理率 | |% |△ | | | |04 |民用型煤普及率 | |% | |△ | | |05 |烟尘控制区覆盖率 | |% | |△ | |水体|06 |工业废水处理率 | |% |△ | | | |07 |工业废水排放达标率 | |% |△ | | | |08 |万元产值工业废水排 | |M3万元 | |△ | | | |放量 | | | | | | |09 |城市污水处理率 | |% |△ | | | |10 |COD去除率 | |t/a | |△ | |噪声|11 |交通干线噪音达标率 | |% |△ | | | |12 |噪声控制小区覆盖率 | |% | |△ | |固体|13 |工业固体废物综合利 | |% |△ | | |废物| |用率 | | | | | | |14 |工业固体废物处理率 | |% |△ | | | |15 |生活垃圾处理及利用 | |% |△ | | | | |率 | | | | | 地方没有资料的可省略。 2.3相关资料 1. 城市概况及发展动态：城市性质、规模、人口、人口组成、密度及分布、用地布局、 产业结构。 2. 城市能源结构。 1. 绿地面积、人均公共绿地、绿地率、绿地功能。 3. 规划大、中型建设项目，几类工业用地分布。 4. 区域内重要污染分布。 3 环境保护规划的制定 3.1　环境分析与评价 3.1.1　收集环境质量年报，对现状环境质量进行分析、评价，找出主要的环境问题，归 纳已有的环评报告，掌握城市环境质量现状。 3.1.2　根据地方提供的资料，对规划新建大、中型项目提出用地布局意见。 3.1.3　根据已有资料，对水、气、渣的排放量进行估算，分析环境变化趋势。 3.1.4　分析评价宜采用定性、定量相结合的方式。 3.2　环境目标、环境功能区划分及执行的标准 1. 对未来城市发展和环境保护之间的关系进行战略研究，为合理确定城市发展规模和结 构提供依据，提出城市可持续发展的环境保护战略。 2. 在基础资料调查及对未来预测的基础上，根据城市的环境功能、环境容量和经济技术 条件确定环境发展目标。 3. 结合总体规划布局方案。提出解决环境问题的途径，参与制定最佳土地利用方案。 4. 根据城市总体规划功能区的划分，结合用地布局进行环境功能区划分，为便于落实各 项环境保护目标，分为陆域环境功能区和水环境功能区。 1) 依据国家标准将陆域环境功能区分为三类环境保护区及交通噪声控制带。 ●一类环境保护区。亦称重点保护区。包括：风景游览、文物古迹、疗养区、文教 区等综合环境质量要求高的地区。 ●二类环境保护区。可分为一般保护区和污染控制区两类。 ①一般保护区，主要是以居住和商业活动为主的综合环境质量要求较高的地区。② 污染控制区，即环境质量较好的工业区，这类地区需严格控制新污染，并逐步建 成清洁生产工业区。 ●三类环境保护区。亦称重点治理区。即污染严重需重点治理的工业区。 ●交通噪声控制带。车流量每小时100辆以上的交通干线道路两侧。 2) 依据国家标准将水环境功能区分为地面水、地下水、近海海域水体保护区。地面水 分为V类水体，地下水仅划分保护范围，饮用水源（集中取水）及其保护区要明确 划分。近海水域分为Ⅲ类。 3.2.5　陆域环境保护区执行国家大气环境质量标准质量标准和噪声标准。 3.2.6　各类水体保护区执行国家地面水环境质量标准、地下水水质标准和海水水质标准 。 7. 各环境保护区划分及执行环境标准见表4——表7。 大气环境功能区划分　　表4 |功能区 |范围 |执行标准 | |一类区 |自然保护区，风景旅游区、名胜、疗养区 |一级 | |二类区 |规划居住区，商业、交通、居民混合区、文化区、名胜|二级 | | |古迹 | | |三类区 |工业区及城市交通枢纽、干线 |三级 | |备注 |执行标准按照国标《GB3095—82》 | | 城市声学环境功能区划分　表5 |城市功能区|噪声环境 |范围 |执行标准Db(A)| | |功能分区 | | | | | | |昼间 |夜间 | |一类区 |0类区 |疗养院、高级别墅区、高级宾馆区 |50 |4...
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