2025年抢占新市场：国有企业招标采购法律法规及风险防范

时间：2025年1月10-11日

地点：广州

培训费用：4680元

授课对象：

招标人代表（采购副总、采购经理、部门经理、法律、财务等）。

课程背景：

国有企业采购兼具企业采购与公共采购的双重属性，如何处理“公平“和”效率“问题，实现”合规性“与”降本增效“的协调统一，是国企采购面临的主要课题。与此同时，国企纪检部门和审计机构对国企采购”合规性“的要求越来越严，如何规范国有企业采购行为，提高采购工作效率、降低企业采购成本，解决大家在采购过程中的困惑成为了一个迫在眉睫的问题。

本课程结合《国有企业采购操作规范》标准的出台，厘清了国有企业“依法必招“的范围，详细阐述依法必招范围各招标采购流程及操作规范，同时为大家详细讲解《国有企业采购操作规范》中非招标采购方式的分类、适用范围和操作办法。解决当前国有企业采购人员在采购过程中面临的的困惑，促进企业采购的规范化，提高采购效率、降低采购成本。

课程收益：

● 了解招投标领域最新发展动态

● 理清依法必招的概念

● 掌握招投标领域实务操作过程中各重点难点问题的解决方法

课程大纲：

第一讲：招标最新动态

一、招标最新动态

1. “放、管、服”下的国企采购形势

2. “证照分离”下的资质改革

3. 采购人的主体责任进一步加强

4. 信用体系逐步完善

二、招标投标法修订征求意见稿

1. 把“定标”权还给招标人剖析

1）推荐候选人不做排序

2）招标人自主定标

3）招标人可委托评标委员会定标

2. 开标不足3家的后续流程

1）可以开标

2）依法必招项目重新招标后可以开标

3）可以转为其它采购方式

3. 时限大幅缩短

1）标书编制是将从20日缩减为15日和10日

2）澄清和修改影响标书编制时间从15日缩减为10日和5日

4. 强调自主决定

1）自主决定是否参加踏勘和标前会

2）自主决定是否参加开标仪式

5. 首次提出预公告和提前启封检查

1）预公告

2）启封检查和密封检查

第二讲：招标采购方式的应用及实务操作

一、招标采购制度介绍

1. 招标采购制度的起源

2. 招标制度在我国的发展历程

3. 新形势下的招标采购制度

二、我国目前招标采购的法律体系

1. 三个不同的适用体系

1）住建部

2）财政部

3）商务部

2. 三级法律法规体系

1）人民代表大会

2）国务院及各部位

3）地方政府

三、依法必招的范围

1. 《招标投标法》第三条是怎么规定的

2. 《招标投标法实施条例》第二和第三条是怎么规定的

3. 《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公共事业范围》是如果界定的

4. 《招标投标法实施条例》第八条和第九条的规定

1）可以不招标的项目

2）可以采取邀请招标的项目

案例：采购人依法能够自行建设、生产或者提供的范围

案例误区：以采购金额来界定依法必招的范围

四、招标流程详解及操作规范

1. 导入：《招标投标法实施条例》中出现的31个“依法必须进行招标的项目”，3个“国有企业依法必招项目”

1）招标流程的规定动作

2）依法必招项目的规定动作

3）不是依法必招项目，国有企业招标实施过程中的自选动作

4）国有企业依法必招项目的规定动作

2. 招标阶段实务操作规范

1）资金落实

2）采购方式确定

实务案例：某国家重点项目重点设备招标采购过程中的尴尬

3）招标文件编制

a需求和要求

案例：需求和要求的区别

b保证性条款和收益性条款

c招标人编制招标文件的基本流程

实务案例：某大型央企招标文件编制流程介绍

d招标文件编制关键要素分析

实务案例：重点资格条件分析

实务案例：重点商务条款分析

实务案例：重点技术条款分析

实务案例：各种评分办法分析

实务操作法律解释：1.为什么不能要求本行业或本区域内的业绩？2.为什么不能限定品牌？

实务讨论：哪些合同条款需要在招标文件中设定，把全部合同文本放置在招标文件中是否可行？

e招标文件澄清答疑的流程介绍

法律介绍：《招标公告和公示信息发布管理办法》，中国招标投标公共服务平台

3. 开标及评标阶段实务操作规范

1）开标仪式流程介绍

实务案例：密封性检查由纪检人员实施合适吗？

2）评标业主代表确认

a确认原则

b注意事项

实务案例：前期参与调研的、编制技术方案的、实际使用部门的不能作为业主代表到底合不合理？

3）评标过程介绍

a评标委员会组成及详细介绍

b评标流程

实务案例：评标过程常见问题分析

实务案例：评标过程中如何认定低于成本价

实务案例：常见否决投标项介绍

c评标过程中的常见问题

案例：法定和约定

案例：超经营范围是否可以投标

案例：分公司/子公司是否可以投标/是否可以借用总公司的资质和业绩

案例：判定投标人弄虚作假是否是评标委员会的法定责任

d围标串标的认定

案例：文件制作机器码一致

案例：投标文件异常一致

4）评标报告确认流程

a确认原则

b确认的时间要求

案例：评定分离在各省市的应用介绍

案例分析：“三重一大”对确认时间的影响

5）评标结果公示阶段

a公示期要求

b异议投诉处理方法

思考：如果是匿名投诉，需要受理吗？

实务分析：异议投诉处理分析及分类解决办法

4. 中标及合同签署阶段实务操作规范

1）中标通知书发放流程

2）合同签署阶段

a时间要求

案例：被审计和巡视一再提到的“30天”

b实质性条款要求

案例分析：哪些属于实质性条款

总结回顾：

世界咖啡形式，由学员主导（小组谈论，派代表发言）

Q&A

讲师介绍：

赵中翔老师：

教育及资格认证：

Ø 高级讲师

Ø 10年企业一线招投标管理实践经验

Ø 国家注册招标师

Ø 美国ACI注册培训师

Ø 华东理工大学理学硕士

Ø 政府采购信息报/中国投资协会/民航学院特聘讲师

经历与专长：

历任：中化国际招标上海分公司 | 高级项目经理/总经理助理

擅长领域：招投标法律法规讲解、国有企业采购招标及非招标采购方式的实务应用、政府采购类法律法规讲解等

10年招投标管理实践经验，年均负责招标包件数超过120个，接触投标人高达5000人次，经手招标项目超过1000个，累计中标金额100亿元以上，年均授课天数100天以上。

赵中翔老师拥有10年企业一线招投标实践管理经验，多年来一直以专业招标从业人身份专注于招投标领域研究，具备了丰富的实战经验及系统思维能力，致力于最大化帮助企业实现项目采购效能的提升。曾受培训行业知名媒体品牌《前沿讲座》创始人李洪亮先生邀请，做专题分享、录制视频片段《招标投标中的时间陷阱》，获得了各专业人士的高度赞誉。

任职全国排名前五专业招标代理机构中化招标期间，每年应邀为服务的业主做招投标专题培训，曾多次为中国商飞集团下属企业（上海飞机制造有限公司、中国商飞民机试飞中心、上海飞机设计研究院）进行“招投标专题”培训，并负责集团民用飞机试飞中心后勤保障招标项目，结合实际特点充分考虑，促使招标成功率达到100%。

赵老师专职走上培训师讲台后，第一年仅用9个月的时间就突破了授课天数100天，被中国移动、中国联通、国家电网、中国烟草等众多知名企业持续返聘，被学员们亲切的称为“能解决实际问题的招投标专家”，课程满意度达到100%。

授课风格：

实战经验+实操案例+理论知识——多年的一线实践经验，理论与实际相结合，能给出有效对策及方法并解决实际问题。充分吸收了目前市场上各类招投标培训精华并输出模型，能够深入浅出、化繁为简充分运用丰富的案例进行学员辅导。

主讲课程：

《投标核心技能提升》

《评审专家实务技能提升》

《游刃有余——核心控标技能提升》

《茅塞顿开——政府采购质疑投诉的道法术》

《政府采购基础知识与投标策略与技巧》

《国有企业招标采购法律法规及风险防范》

《放管服背景下国有企业采购最新动态、内控制度的构建与风险防范》

《招标投标法实施条例讲解及国有企业采购实务讲解与风险防范》

《以案说法——政府采购质疑投诉中的法律要点（投标人课程）》

部分服务过的客户：

政府采购领域：上海出入境检验检疫局、上海世博集团、民航华东局适航审定中心、华东理工大学、交通大学、上海武警总队等

航空航天领域：中国商用飞机制造有限公司、上海飞机制造有限公司、上海飞机设计研究院、上海航空物业服务有限公司、航天八院、西安飞豹、成都飞机制造有限公司、深圳市航宇测控科技、上海翔旋航空、北京新丰联合、捷荣航材、北京航空航天大学、南京航空航天大学、西北公司大学、中国民航学院、哈尔滨工业大学、西安中飞、成都成设、北京经纬恒润、昆山开信、湖南环宇、航天晨光、威海广泰等

大型央企：国家电网集团、中化国际股份有限公司、中国对外贸易运输总公司、中铝集团、中船集团、中国中车集团、宝钢集团、中国中化集团等

IT信息行业：东软集团、上海宝信、金航数码、北京宝利信通、上海华讯网络系统、北京因索思科技、上海安托信息、航天四创、上海臻宇电子、上海今日在线科技、深圳金华威数码科技、上海神州数码、上海华讯网络、北京华胜天成

外商：美国AIT公司、德国杜尔公司、德国宝捷公司、西班牙ARITEX公司、加拿大试飞院、法国COAST公司、德国德玛格、新日本工机、法国弗雷斯特-里内、美国辛辛那提、瑞士豪斯莱、德国库卡、西班牙TECNATOM、意大利帕尔帕斯、意大利FIDIA、美国自动精密、瑞士徕卡等

其它：蒂森电梯、上海三菱、通力电梯、新乡平原、林德叉车、上海富溢厨房设备、凯天环保、江苏诺升环保、上海广成、江苏丰东、西科沃克瑞泰克、广州百利文仪、海澜之家、罗蒙集团、浙江乔治白、江苏波司登、神州租车、一嗨租车、法兰泰克重工、河南卫华、中宏人寿、平安养老保险、中国人民人寿、新华人寿、江西国贸、江门健威、普雷斯特机械、宏信设备等

报名详情：

培训费4680元（含资料费、午餐费、专家演讲费）；住宿统一安排，费用自理；

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