构建安全双重预防机制 强化本质安全体系

【课程大纲】

第一讲 风险预控与本质安全

1. 典型事故分析

• 从事故案例分析了解现行安全管理的困局
• 从事故后果重新理解安全责任

1. 双重预防机制出台背景

• ***总书记关于安全的多次讲话

1. 什么是安全意识吗？

• 安全敏感性在保障安全中的作用

〖案例〗自杀女孩是如何得救的

1. 什么是本质安全

• 被动安全与主动安全
• 装置的本质安全
• 人的本质安全

1. 关于双重预防机制

• 全面推行安全风险管控
• 强化隐患排查治理

1. 新时代的安全责任

• 我只管理生产不管别的，行吗？
• 生产经营单位主要负责人职责
• 生产经营单位各岗位负责人的职责
• 经营单位安全生产管理人员的职责
• 安全生产责任追究制度
• 发生事故对单位主要负责人的罚款
• 安全生产法律、法规及相关制度的基本知识 
• 劳动保护与劳动合同基本知识
• 企业从业人员安全生产的权利和义务

1. 现阶段安全管理常见现象

• 不注重事前控制、多数为事后处理
• 领导对安全管理不重视
• 安全教育内容没有针对性
• 缺乏有执行力的安全文化
• 安全检查流于形式，检查没有针对性
• 安全检查结果没有很好的落实和追踪
• 基层组织发挥的安全管理作用不强
• 安全管理没有与考核结合起来
• 新员工进出频繁
• 特种作业持证上岗、特种设备的定期安检存在问题

1. 安全管理要具备的三个意识

• 安全是相对的，不安全是绝对的
  • 要解决安全教育、培训效果差的问题
• 保障安全是为了自己和家人
  • 解决员工要我安全还是我要安全的问题
• 安全是需要知识和技能的
  • 提升员工的安全敏感度，解决安全管理的落地问题

1. 安全管理要解决的十二大关键问题
2. 安全管理新理念

• 所有安全事故是可以防止的;
• 各级管理层对各自的安全直接负责
• 所有安全操作隐患是可以控制的
• 员工必须接受严格的安全培训
• 各级主管必须进行安全检查
• 发现的安全隐患必须及时更正
• 工作外的安全和工作中的安全同样重要
• 员工的直接参与是关键

第二讲  如何有效识别风险：提升安全敏感性

〖案例〗三只羊引发的惨剧

1. 安全事故的演变过程

• 日常工作如何演变成安全事件或事故
• 事故成因分析

1. 识别和管理危险源是抓安全的根本之路
2. 什么是危险源（危险因素）？

• 能量和有害物质
• 不安全状态

1. 什么是安全隐患？

• 一般隐患与重大安全隐患
• 隐患=危险源隔离失效
• 消除隐患=恢复隔离有效性
• 隔离失效的原因
  • 人的不安全行为
  • 物的不安全状态
  • 环境的不安全状态

1. 危险源、隐患和事故的关系

• 危险源（能量、有害物质）→隔离失效→隐患→事故
• 隐患→隔离→危险源（隐患消除）
• 掌握以上几点，人人都可以自己编制安全规程

1. 安全管理的核心概念

• 提升敏感性
• 危险源
• 隔离
• 高调

第三讲  风险评估与风险控制

1. 风险辨识的原则
2. 风险辨识可阶段性进行，隐患排查则应随时随地
3. 危险源（或危险因素）的分类
4. 辨识风险的步骤

• 准备工作
• 安全危害识别
• 风险评价
• 判定可承受性
• 制定并实施控制措施、计划
• 评审措施计划的充分性

1. 风险辨识考虑的六大因素

• 物理性危险、危害因素
• 化学性危险、危害因素
• 生物性危险、危害因素
• 心理、生理性危险、危害因素
• 行为性危险、危害因素
• 其他危险、危害因素

1. 风险辨识的方法

• 询问交谈
• 现场观察
• 查阅纪录
• 获取外部信息
• 作业危害分析
• 安全检查表

1. 风险评估

• 安全、风险、风险评估的关系
• 矩阵法风险评价
  • 风险严重性与可能性的关系
• 作业条件评价法（LEC法）
  • 风险性=后果*可能性*暴露程度

1. 安全风险控制

• 安全风险分级管理
• 建立风险清单
• 制订安全管理方案
• 风险控制的3E原则
• 风险控制的优先次序
  • 工程技术的控制
  • 管理控制
  • 个体防护
• 应急准备与响应

第四讲 行为安全观察与反习惯性违章

1. 如何达成2018年度零伤亡事故的目标
2. 海因里希安全法则（事故冰山理论）

• 90%以上的事故是由人的行为导致的

1. 海因里希因果连锁理论

• 控制不安全行为，终止事故链

1. 什么是人的不安全行为

• 不安全行为的主要表现

1. 不安全行为成因分析

• 不知道
• 不会
• 没注意、一时忘了
• 明知故犯（省能心理、侥幸心理等）

1. 什么是安全行为观察？
2. 为什么要开展安全行为观察
3. 如何区分人的不安全行为
4. 安全行为观察的基本原理
5. 开展安全行为观察的关键因素
6. 如何实施安全行为观察
7. 安全行为观察的六步法

• 第一步：观察
• 第二步：表扬 
• 第三步：讨论
• 第四步：沟通
• 第五步：启发
• 第六步：感谢

1. 行为安全观察的七项具体内容

• A  员工的反应
• B  员工的位置
• C  工具和设备
• D  个人防护装备
• E  程序和秩序
• F  人体工效学
• G  工作环境

1. 安全行为观察记录表设计
2. 杜邦行为安全观察卡
3. 控制人的不安全行为从反习惯性违章开始
4. 不安全行为的呈现方式：习惯性违章

• 什么是习惯性违章
• 习惯性违章的主要形式
  • 习惯性违反劳动纪律
  • 习惯性违章操作
  • 习惯性违章指挥

1. 如何反习惯性违章，控制不安全行为

• 反违章的手段一：预防违章
  • 教育培训、强化练习
  • 危险源识别与管理
  • 标准化管理
  • 保持高调：明示、提示、警示
  • 完善规程、制度
  • 达成本质安全
• 反违章的手段二：查处违章
  • 安全检查
  • 工作安全性分析
  • 安全隐患排查
  • 严格执法
• 墨菲定律（鼠洞定律）

1. 预防习惯性违章的几点认识

• 重点在基层班组
• 关键是领导
• 依靠科技手段（完善安全防护设施）
• 坚持重罚
• 抓好老工人
• 坚持“小题大作”

第五讲  应急预案与突发事件处理

〖案例〗最牛校长

〖讨论〗根据课程需要选择性安排小组讨论

1. 应急管理的基本理念和任务
2. 目前企业预案存在的问题
3. 应急管理

• 突发事件分类

1. 什么是应急预案
2. 应急预案的基本要求
3. 应急预案的目的和作用
4. 应急预案的核心要素
5. 应急管理组织体制的建立
6. 应急管理体系运行过程
7. 如何开展应急管理

• 预防、准备、响应、恢复

1. 应急预案三级结构

• 综合预案
• 专项预案
• 现场预案

1. 应急预案的编制

• 预案编制步骤
• 预案编制流程

1. 应急预案管理与评审
2. 应急演练

• 为什么要进行应急演练
• 应急演练的组织与实施

第六讲 职业病及其危害因素

1. 职业病的概念
2. 职业病的特性

• 危害因素具有隐匿性，不易察觉；
• 发病过程具有累积性，发病周期长；
• 容易与一般疾病混淆，难以诊断；
• 职业病具有不可逆性，无法治愈。

1. 常见职业病名单（10类115种）

• 尘肺                    13种
• 职业性放射疾病          11种
• 职业中毒                56种
• 物理因素所致职业病       5种
• 生物因素所致职业病       3种
• 职业性皮肤病             8种
• 职业性眼病               3种
• 职业性耳鼻               3种
• 职业性肿瘤               8种
• 其他职业病               5种

1. 导致职业危害的六大因素

• 物理性危险、危害因素
• 化学性危险、危害因素
• 生物性危险、危害因素
• 心理、生理性危险、危害因素
• 行为性危险、危害因素
• 其他危险、危害因素

1. 职业危害的的风险控制

• 制订安全管理方案
• 工程技术的控制
• 管理控制
  • 人的不安全状态
  • 物的不安全状态
  • 现场作业环境安全管理
  • 安全检查
• 个体防护
• 应急准备与响应

1. 劳动保护的目的

• 避免伤亡
• 避免患职业病
• 保证心理健康

1. 劳动保护的内容

• 劳动安全卫生
• 工时与休息休假
• 女职工与未成年工的特殊保护

1. 劳动防护用品种类
2. 劳动防护用品使用保护要求
3. 劳动保护具体措施

• 安全措施
  • 技术措施
  • 管理措施
  • 安全文化
• 职业病三级预防
  • 病因预防
  • 发病预防
  • 治疗和健康
• 职业病一级预防措施
• 职业健康监护（二级预防）

第七讲 职业安全健康管理

1. 机械设备安全管理

• 机械设备伤害
• 典型机械设备的危险和安全防护措施

1. 交通安全管理

• 行人的交通安全
• 自行车行车安全
• 汽车驾驶安全
  • 出车的安全准备
  • 恶劣天气安全行驶
  • 文明驾驶

1. 商旅安全管理

• 出行前的安全提示和准备
  • 了解目的地的状况
  • 天气变化
  • 证照准备
  • 物品准备
  • 药品准备
  • 不用携带的东西
• 安全提示
  • 行程通知家人、同事
  • 准备紧急联系卡
  • 遇到抢劫不要强硬抵抗
  • 夜间不要独自外出
  • 不要与主动接近你的陌生人交谈
• 行李安全
  • 重要文件、电脑等要随身携带
  • 行李箱上贴着明显的标签
  • 不要将行李交给陌生人看管
• 机场安全
  • 尽快通过安检
  • 尽快领取行李
  • 乘机注意事项
• 酒店安全
  • 确认酒店的安全性
  • 首先了解紧急通道的位置
  • 门锁检查
  • 在酒店大堂接待陌生访客
• 乘车安全
• 信息安全

1. 电气安全管理

• 触电事故类型
• 电击预防技术
• 静电危害及安全防护技术
• 雷电危害及安全防护技术
• 常用电气设备安全要求

1. 防火防爆安全管理

• 常见的火灾爆炸事故
• 爆炸的各类
• 燃烧的三要素
• 防火的基本技术措施
• 主要灭火方法

1. 危险化学品安全管理

• 危险化学品分类
• 危险化学品事故及其特征
• 危险化学品安全管理要求

1. 办公室其他风险管理

• 办公室久坐危害
• 摔伤风险
• 碰撞风险
• 划伤风险
• 跌倒风险
• 损伤风险

1. 紧急救护知识

• 为什么要学习紧急救护
  • 天有不测风云，人有旦夕祸福
  • 救命的黄金时间
• 紧急救护的四项技术
• 紧急救护基本程序
• 如何拨打120
• 现场急救基本方法
  • 人工呼吸方法
  • 胸外心脏按压
  • 现场外伤急救
• 触电急救
• 火灾现场自救互救
• 烫伤急救

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