新一代信息技术赋能政务数字化升级

课程背景：

2022年两会期间，数字经济、智慧城市再一次成为各界关注的焦点。3月5日，《政府工作报告》明确指出，要建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

数字化转型已经成为各地政府提升现代化治理能力的有力抓手，同时将为提升企业竞争力、消费驱动经济增长、创造更多就业机会等方面提供坚实支撑。在国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》中，明确表示加快政府数据开放共享，推动资源整合，提升治理能力，实施政府数据资源共享开放工程，形成跨部门数据资源共享共用格局。推进“互联网+政务服务”，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

政务数字化升级是我国当前阶段追求的目标，而新一代信息技术则是电子政务建设的有力支撑，在提高行政效能、科学性决策、节约行政成本等方面有着重要作用。近几年，在国家政策的推动下，政府电子政务中运用大数据技术已经初步发展，但在数字化应用上还是显得比较迟缓。数据利用基本上处于信息查询、报表、多维分析层面，主要是对现有数据的简单加工，很少涉及数据挖掘等深层应用。数据分析意识不强，缺乏高瞻远瞩的定位。在基础数据管理、数据整合、数据分析人才储备与培养等方面比较欠缺。

当前，政府服务互联网化已大势所趋。由各级政府部门及公共机构掌握的政务数据，是现阶段我国数量最庞大、价值密度最高的一类数据资源，是一座待挖掘的“金矿”，若能被挖掘利用，将有效提高我国数字化转型和全社会发展质量。

课程收益：

• 透视数字时代变革力量，新时期电子政务建设重要性和迫切性
• 解构5G、物联网、大数据、云计算、AI等前沿信息技术应用
• 结合部门岗位特性，构建数字化政务体系，提高行政管理效能
• 掌握数字化转型的实施路径，植入数字化基因，倒逼思维升级

课程时间：1-2天，6小时/天

授课对象：政府机关、公共事业单位、数字化相关岗位人员

授课方式：讲师讲授+案例解析+小组研讨+互动答疑

课程大纲

互动导入：数字化催生市域社会治理模式变革

1. 数字化的内涵、价值、底层逻辑和终极目标

2. 什么是数字化转型六度法则，如何将数字化真正落地

第一单元：政务服务数字化趋势与实施策略

一、国家战略与顶层设计

1. 数字经济和产业升级

2. “新基建”的整体布局

3. 数据成为新的生产要素

4. 新一代信息技术应用赋能

5. 技术创新与政务服务创新并重

【案例解析】新基建：智能驱动与产业数字化

二、政务数字化升级的迫切性

1. 助力电子政务建设

2. 提升公共服务水平

3. 政府管理的科学决策

4. 促进与群众沟通互动

5. 评估各部门工作绩效

6. 政务流程改进和优化

【案例解析】2022：打通医疗费用异地报销“最后一公里”

三、政务数字化转型困境

1. 战略层面缺乏系统性顶层设计

2. 业务层面信息化基础相对薄弱

3. 实施层面人才队伍上储备不足

【案例解析】华为五大军团数字化布局

四、数字化转型常见三大误区

1. 数字化转型不等于技术数字化

2. 数字化转型不等于服务数字化

3. 数字化转型不等于渠道数字化

【案例解析】“健康码崩溃”折射的数字化思维缺失

五、数据管理运营面临的难点

1. 数据思维：数据意识相对弱，专业能力欠缺

2. 数据采集：数据积累时间长，但质量待提升

3. 数据开发：应用场景不够，缺乏业务突破点

4. 数据应用：条件所限，缺少应用的成功案例

5. 数据共享：数据不统一，难以发挥整体作用

【案例解析】深圳公安民生警务48项户政业务全面上线

六、政务数字化能力提升和应用方向

1. 打破信息壁垒，实现数据互通

2. 简化业务流程，方便群众办事

3. 构建个性化、智能化服务体系

4. 及时发现日常工作存在的不足

5. 洞察社会治理周期性趋势走向

【案例解析】全国首创“龙眼”流调系统，一体机3秒过闸

七、政务数字化转型落地实施路径

1. 内部管理信息化

（1）各业务系统之间联动，流程衔接自动化

（2）简化流程、无纸化，完善数据埋点，从点到线到面一体

2. 业务流程可视化

（1）进度清晰可见、节点流转可控

（2）流程标准化，减少人为和不确定因素

3. 关键节点数据化

（1）建立指标体系，拆解、匹配适合运营方法  

（2）分析和改善指标，以数据导向总结优化

4. 社会宣导个性化

（1）用户细分，需求聚焦，360°视图

（2）线上线下深度融合，数据驱动和精准引流

5. 服务体验标准化

（1）洞察痛点，快速响应，超预期满足

（2）打造极致体验，促进留存和转化

【案例解析】四平警事：收获千万粉丝，接地气精准普法

第二单元：数字化技术生态体系解析和应用场景

一、5G商用：再次飞跃

1. 高速率：大幅提高传输速率

2. 低时延：端到端毫秒级时延

3. 大带宽：km²百万级设备接入

4. 广连接：应用场景更加丰富

【案例解析】广东南沙大桥“5G+ 无人机保电巡视

【案例解析】800万货车重大交通事故下降92%背后

二、物联网：连接一切

1. 物联网三个基本特征

2. 传感器——人类感官的延伸

3. 互联网是一张网，物联网是整个世界

【案例解析】当尿不湿植入芯片

【案例解析】北京冬奥会那些黑科技

三、大数据：永不枯竭的生产资料

1. 行为数据——位置、轨迹、交易

2. 消费数据——用户画像与C2B定制

3. 机器和传感数据——图文、语音、影像

【案例解析】城市大脑：基于大数据的智能交通布局

【案例解析】无人驾驶：百度逆袭AI战略“萝卜快跑”

四、云计算：智能时代的基石

1. 大数据反哺云计算

2. 算力提升与算法优化

3. 为了无法计算的价值

4. 企业上云和政务上云大趋势

【案例解析】过去一百年人类离不开电力，未来人类离不开算力

【案例解析】黄奇帆：算力是国家与国家之间竞争的核心竞争力

第三单元：政务服务思维升级与数字基因植入

一、用户思维——为懒人服务

1. 傻瓜式、简单可依赖

2. 别让消费者做选择题

3. 需求洞察与痛点捕捉

4. 用户需求VS应用场景

【案例解析】邮政VS顺丰，用户的槽点在哪里

【案例解析】今日头条、抖音快速崛起背后的算法加持

二、服务思维——对一切有违人性的服务保持愤怒

1. 无痛点，不产品（服务）

2. 做减法，不做加法（功能）

3. 小步快跑，快速迭代（效率）

4. 避免过度的产品设计（机制）

【案例解析】瞬间白痴论——乔布斯1秒、马化腾3秒、张小龙5秒

三、数据思维——变革的底层驱动力

1. 没有小数据，只有大数据

2. 数字化管理运营的核心逻辑

3. 数字经济才是真正的“计划经济”

【案例解析】上海外滩踩踏事件的反思和启示

【案例解析】比亚迪“D1”电动侧滑门的数据支撑

四、平台思维——规则制定者

1. 边际成本与规模效应

2. 利益相关者的交易结构

3. 业务逻辑决定发展空间

4. 四度法则：深度、广度、维度、力度

【实战分享】某新能源车充电桩运营平台的纠结

五、跨界思维——乱拳打死老师傅

1. 挟用户数据重构市场空间

2. “跨界打劫”VS“降维打击”

3. 瓦解竞争对手的惯性生存条件

4. 跨界打劫的本质：场景转换与用户体验

【案例解析】谁夺走了分众传媒的电梯生意

【案例解析】中国邮政为什么要去卖咖啡

六、创新思维——做别人不做的事

1. 创新不是瞎折腾

2. 创新不是耍小聪明

3. 创新是“有中生无”

4. 否定是创新的开始

5. 创新是发现更多可能性

6. 脱离真实场景的创新是“一厢情愿”

【案例解析】从“山寨大国”到“新四大发明”

课程回顾、总结、分享和行动

1. 结合政务数字化建设目标，请从服务、渠道、资源、技术等角度选择任意一个切入点，探讨关于现阶段政务数字化转型的实施路径。

2. 从思维升级和数字基因植入的角度，目前在应用场景、痛点捕捉、流程优化、服务水平和业务创新等方面，存在哪些问题和不足？应该如何改进？

3. 政务数字化升级是一个自上而下的系统性工程，结合自身岗位职责，有什么具体的想法或者行动计划？

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