变革时代的领导艺术

变革时代的领导艺术
（授课提纲）
中国人民大学 朱立言
1. 对领导的认识
领导是一种职业,也是一门专业。领导是社会分工的结果，是最早从社会实践中分化
出来的独立的职业。群雁高飞头雁领，领导是最重要的职业，领导决定组织的成败，决
定组织的效率。詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯在《领导论》中，指出领袖起“关键作用”，中国
党和政府定义各级领导为“关键少数”。领导又是高危职业，领导工作充满风险。既有事
业成败风险，如决策失误，用人失察；又有个人舆论风险、人际关系风险、自身安全风
险。

任何职业同时又是一门专业，术业有专攻，领导也是一门专业。要熟悉领导活动的规律
和特点，把握领导活动的游戏规则，具备领导活动所必须的自身素质。各国的文化典籍
，甚至民间传说中，都充满了关于领导及领导经验的记载。如中国的《春秋》、《国语》、
《尚书》、《左传》、《战国策》、《史记》、《资治通鉴》、《二十四史》等。中国历来重视为官
之道，中国共产党的历届领导人都注重对领导干部和领导人才的培养。领导者的成长是
实践历练和自觉学习相辅相成的，学会做官和学会做人是同一个过程。
2. 领导对象
据美国领导学家统计，世界上关于领导的定义有３５０多种，领导者的定义有１６
０多种。著名学者彼德·德鲁克指出：“领导者的唯一定义是其后面有追随者。一些人是
思想家，一些人是预言家，这些人都很重要，而且也很急需，但是，没有追随者，就不
会有领导者”。（《未来的领导》）。用追随者定义领导者，是具有时代精神的概念，不同
于过去所用的被领导者的概念。

被领导者是天然存在的，而追随者是领导者靠自己的魅力和努力争取来的。这说明领导
者是一个主动者、创造者、发动者的角色。领导者要主动工作，创造追随者，发动追随
者。与领导者相对应的追随者既包括组织内部成员，也包括组织外部成员；既包括领导
者的下属，也包括领导者的上级。领导的核心含义就是引导和影响，包括引导和影响上
级。领导工作包括上下左右各个方向，上级关系不是经常的、大量的，但却是最重要的
，这是领导学研究得出的结论。

领导者是多种多样的，从理论上概括，可以划分为两类：一类是从群体和社会生活中自
发产生的。指没有明确的领导职务，也不处在正式领导岗位上，但发挥了领导作用的人
。这是广义的领导者。另一类是经过选举或组织任命正式产生的，即经过合法的途径产
生的。指处在正式领导岗位上，有明确的领导职务，行使领导职责的人。这是狭义的领
导者。
从宏观上考察，自古以来领导者的成长主要有三条道路：1、读书，学而优则仕。如
中国的科举制度就是通过教育培养、造就、选拔领导人才的典范。2、参军。军队是国家
的主要成份，国家的各级领导往往出自军队，来自军人。现代国家都有军人转业安置制
度。3、经商，商而优则仕。随着资本主义兴起，市场经济发展，这成为领导者成长的又
一道路。商界和政界是互相开放的，由商界进入政界，由政界也进入商界。
3. 领导角色

“本色做人，角色做事”。好官肯定是好人，好人不一定能成为好官。从理论上概况，领
导要扮演和完成两种角色：任务角色和社会角色。任务角色就是完成组织的工作任务，
实现组织的工作目标；社会角色就是协调人际关系，建设团队，实现人在团队中的全面
发展。任何领导者都要面对这两个方面，既有智商，又有情商；既是业务专家，又是政
治家。
“经商要学胡雪岩，当官必读曾国潘”，经商和当官，都有一些规律性的东西，世代
传承值得人们修习和研究。处理人际关系的实质，是处理利益关系，马克思说：“人们奋
斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。领导者是政治家，“政治就是利益的分配”，领
导者是分配组织资源和组织成员利益的人。要处以公心，时刻把群众冷暖放在心头，善
于从对方的立场审时度势，换位思考。专家型的领导，专业技术部门出身的领导，往往
重业务，轻视人际关系，他们往往认为自己的专业是最重要的，甚至把个人的专业兴趣
、价值偏好凌驾于组织目标之上。这需要转换角色，从业务专家转化为政治家。可参看
马基雅维里的著作《君主论》，商务印书馆出版。

对公共行政领导者和工商企业领导者进行比较研究。公共管理和工商管理是社会生活的
两大领域，社会进步的两大机轮。二者存在一系列原则区别：１．二者追求的价值不同
。前者追求社会的公平与正义；后者追求利润的最大化。２．二者提供的产品和服务不
同。前者提供公共产品和公共服务；后者提供本企业的特殊产品和特殊服务。３．二者
行使的权力不同。前者行使公权力；后者行使私权力，又称协议权力。

由于上述不同，公共行政领导者和工商企业领导者有如下差异：１．任期；２．工资；
３．自身素质；４．工作方式；５．人事权限；６．大众传媒；７．绩效评估；８．公
共监督。
4. 领导职责
沃伦·本尼斯指出：“领导就是创造并实现梦想”。（《华伦·本尼斯领导艺术全书》）
。约翰·科特把领导归纳为以下三层含义：1.确定组织发展的愿景与前进目标，制定进行
变革的战略；2.联合群众，形成联盟，对远景目标达成共识并投身于实现这一目标；3.
激励和鼓舞，调动追随者的工作积极性和创造热情，克服遇到的障碍。（参见《变革的力
量》）。从上述含义出发，领导者的职责可概括为四项：1.拥有愿景；2.提出战略；3.形
成联盟；4.激励鼓舞。
毛泽东论述领导职责的四句话具有经典意义：1.领导就是出主意，用干部；2.了解
情况和掌握政策；3.领导就是预见；4.关心群众生活，注意工作方法。从中国领导学的
层面出发，用我们习惯的语言表述领导者的职责，可概括为五点：1.领导决策；2.领导
用人；3.沟通和协调；4.示范和激励；5.思想政治工作。
把握领导职责，要分清领导与管理的差异。管理就是对各种资源进行有效的配置，
使其充分发挥作用。管理的对象是人、财、物、时间、空间。管理是配置资源，维持秩
序的。各个组织内都有管理的职能部门，其主要职责是计划、组织、控制。管理主要通
过规章制度，而不是自身示范。
5. 领导与管理的差异
领导与管理是两个基本概念，对这两个概念的内涵及其相互关系的理解，是讨论一
切领导问题和管理问题的出发点，也是当前实践中和理论研究的一个热点问题。关于领
导与管理的关系，目前有代表性的观点有四种：1、领导与管理不分，两个概念交替使用
。2、管理是一个更大的范畴，领导是其中的一个职责。通常讲管理有四种职责：计划、
组织、领导、控制。这是管理学界比较成熟的观点，占统治地位的观点。3、领导是一个
更大的范畴，管理是其中的一个职责，是完成领导的任务。这是领导学界一些专家所持
的观点。4、领导与管理是两个相对独立的范畴，而不是从属于对方的一个组成部分。它
们各有自己的执行系统，有独立表达的话语。这是新兴并日益成熟的观点，代表人物有
美国的约翰·加德纳、沃伦·本尼斯、约翰·科特等。
这里按第四种观点阐述，对领导与管理的差异主要指出如下五点：1、领导是做正确
的事，管理是把事情做正确。这是沃伦·本尼斯说的，二者职责不同。领导是决策，管理
是执行。领导要抬头看路，管理是低头拉车。2、管理是维持秩序，领导是带来变革。这
是约翰·科特说的，二者功能、体制不同。如历史上的皇权和相权，现代企业制度的董事
长和总经理。3、领导者是走在队伍前边的人，管理者是分布在队伍中间的人。二者角色
不同。领导者是人格领袖，是组织的旗帜和榜样，主要通过人格魅力和自身示范进行领
导。4、管理无情，领导有情。二者风格不同。管理以统计为基础，管理是科学。领导不
但是科学，更是艺术，世界上没有相同的领导者和领导模式。5、管理者是一次出生的，
领导者是两次出生的，这是哈佛大学教授扎莱兹尼克讲的，二者成长的道路不同。管理
者可以培养出来，在管理岗位上再竞争，从中产生领导者。约翰·加德纳指出：“领导可
以教会吗？回答是肯定的：可以，但不是全部。领导的很多特质都是可以教会的，但是
，教不会的那部分也很重要。”（参阅约翰·加德纳著《论领导力》），高级别的领导是多
次出生的。
领导力开发和领导者成长的道路是一个问题的两个方面，领导力开发的途径是内容
，领导者成长的道路是形式。据美国领导力专家杰伊·康格研究，主要分为五个阶段：1
、先天遗传因素；2、早期生活经历；3、学校教育；4、工作场所的经验；5、机遇与运
气。总之，领导力的开发，领导者的成长，是先天因素和后天实践综合作用的结果，而
后天实践是主要方面，实践出真知，实践长才干。
6. 领导追随
在领导活动的上、中、下三层关系中，上级的关系不是经常的、大量的，但却是优
先应该注意的。上级关系的重要性可以指出如下三点：第一，上级的信任和支持是做好
工作的重要条件。第二，处理好上级的关系有利于人才的培养和选拔。第三，上级关系
如何关乎到个人的身心健康和职业发展。
与上级相处，处理好上级关系，这里指出基本几点：1、做一个服从领导的追随者。
“服从乃领导之母”，这是组织原则，也是下级的天职。2、做一个积极乐观的追随者。积
极乐观是一种价值观，也是人格魅力。领导者有时不自觉的把下属划分为“圈内人士”和
“圈外人士”。工作中积极乐观的人，包括外向型性格的人，往往进入圈内。3、自己的问
题自己解决，不要推给上级。所谓“自己的问题”包括两方面内容，一方面是工作职权范
围内的工作问题；另一方面是权限之争、人际纠纷的问题。上级领导被迫中断自己的正
常工作去解决下级提出的问题，不但耗费他的时间，浪费他的精力，而且降低他的工作
效率。
七、领导方法
领导工作必须讲究方法。领导方法是领导创造性实践中所积累、形成的有效的工作
模式、程序。领导方法多种多样，不断创新。其中，请示汇报是领导工作中的第一要务
。要重视请示汇报，建立请示汇报的工作制度，通过请示汇报建立上下左右的工作联系
，建设团队，抓任务的落实，推动工作的进展，培养团队人才。
向领导请示汇报的必要性，可以指出一下三点：1.及时得到领导的指导和帮助，提
高效率，减少失误；2.提升局部工作的意义，纳入全局；3.这是在领导面前表现自己的
最通常的途径，最自然的机会。请示汇报的基本要领总结如下：每次请示汇报都要认真
准备，抓住中心，言简意赅，有自己的独立见解，为领导当好参谋和助手。请示汇报的
形式，要服从于请示汇报的内容。当前最便捷有效的请示汇报方式，是手机短信。

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