经济新常态与供给侧结构性改革
经济新常态与供给侧结构性改革详细内容
经济新常态与供给侧结构性改革
中国经济调控不仅要调整经济结构,还需注重扩大内需,并强调“完成全年目标任务需要付出艰苦努力”,说明中央对实现全年目标的判断出现了重大变化,不再乐观。
《中国制造2025》战略与德国工业4.0全面对接
重点打造先进制造业、生产性服务业、服务型制造业和绿色技术,力争实现完全工业化,从而避免“过早去工业化
宏观经济关键点:
中国的供给侧改革与财政货币政策分析
1) 我国新旧经济问题主要在供给侧
2) 供给侧改革需要怎样的财政政策和货币政策
3) 财政政策分析:收支、债务、税收
4) 货币政策分析:利率、发行、管制、赤字、PPP
1、新常态下,我们到底改变了什么?
原本以需求管理为侧重点的理论和与之匹配的调控框架,现在需要更多引入供给侧的分析与认识,积极实行理性的供给管理。而供给管理范围内的政策设计内容相当丰富,也更具挑战性。我们强调,中国的供给管理还必须把“有效的制度供给”即如何完成经济社会转轨作为核心和统领。
“十三五”的一个发展战略重点
推进结构性改革特别是供给侧结构性改革,是“十三五”的一个发展战略重点。要在适度扩大总需求的同时,着力推进供给侧结构性改革,重点是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。
—供给侧结构性改革”,好生僻的一个词,其实也就是换个角度看经济。投资、出口、消费三架马车的概念大家耳熟能详,但这都是在“需求侧”角度下提出。中国经济发展到今天,看来要在“供给侧”上做文章了。
—在会上强调,推进经济结构性改革,是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措。可以理解为,经济结构性改革,实际也是推进“十三五”的重要举措,可见中央关注点已从管理总需求转向管理总供给。
—有分析人士认为,出口、投资、消费“三驾马车”的提法正逐渐从官方话语体系淡化,“供给侧改革”成为未来一段时期的重点。
一、去产能需壮士断腕,聚焦传统过剩产业
•积极稳妥化解产能过剩居于首位。以往受就业底线思维制约,去产能效果有限,且较为分散。
•但不同于以往,本次产能去化聚焦于传统产业,尤其是过剩产业,且具备配套措施。
——会议强调要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置,妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。
——会议明确了以处置不良资产、严控新增产能、保障再就业、多并购少破产等配套政策。其中的亮点,一是资本市场配合兼并重组;二是明确提出破产、再就业,彰显了去产能的决心。
二、明确减税降费,降低企业成本
高成本是供给侧的最致命硬伤,持续收缩的需求叠加高企的成本、费用,令企业盈利雪上加霜。而在需求整体不佳的大背景下,未来唯有依靠降低成本来改善企业盈利、提升资本回报。会议指明了全方位降低企业成本的六大改革方向:
1)要降低制度性交易成本,进一步简政放权、转变政府职能、清理规范中介服务,降低行政体系对企业造成的效率损失。
2)要降低企业税费负担,进一步正税清费,强化税收法定,清理各种不合理的非税费用,营造公平的税负环境;研究降低制造业增值税税率,减轻企业税收负担。
3)要降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”,降低企业人力成本,进一步释放劳动力市场活力和企业发展动力。
4)要降低企业财务成本,金融部门要疏通利率传导渠道,提高资金可得性和配置效率,创造利率正常化的政策环境,为实体经济让利。
5)要降低电力价格,电力是各项生产活动的基础,通过推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制,疏通能源与电力价格之间的传导渠道,使较低的能源价格能够传导至下游生产企业。
6)要降低物流成本,推进流通体制改革,提高商品流动效率,促进商品生产和消费。
上述举措中,降低制造业增值税率、精简归并“五险一金”、完善煤电价格联动机制,成为降低企业成本的三大亮点。
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