电力生产事故的二十五项重点要求及生产安全事故应急条例解读(建议根据企业行业特点选讲）（2-3天中高层安全管理人员）

防止电力生产事故的二十五项重点要求及生产
安全事故应急条例解读
课程背景：
为进一步落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中关于"坚
持预防为主，落实安全措施，确保安全生产"的要求，完善各项反事故措施，进一步提高
电力安全生产水平，国家电力公司通过总结分析近年来发供电企业发生重大事故的特征
，在原能源部《防止电力生产重大事故的二十项重点要求》（简称二十项反措）的基础上
，制订了《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，为做好防止电力生产重大故事
的措施，做好《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》是保证电力系统安全稳定经
济运行的重要条件，是制造、设计、安装、高试、生产等各个单位的共同任务。
在生产安全事故应急实践中，依然存在应急救援预案实效性不强、应急救援队伍能
力不足、应急资源储备不充分、事故现场救援机制不够完善、救援程序不够明确、救援
指挥不够科学等问题，尤其是在一些基层企业违章指挥、盲目施救现象时有发生。这些
，都严重影响到应急能力的提升，有时还造成次生灾害。本课程专门针对上述问题和薄
弱环节，旨在帮助中高层管理人员提高应急管理能力。

课程时间：2天，6小时/天（建议根据企业行业特点选讲）
课程对象：中高层专兼职安全管理人员
课程方式：讲师讲授+案例分析+视频分享+角色扮演+实操演练
课程收益：
● 学员了解《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》
● 结合学员所在行业特点，帮助学员掌握本行业事故应急的流程、方法和注意事项
● 提高企业整体安全生产与应急管理水平，消除和降低事故造成的危害
课程大纲
第一讲：《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》
一、防止人身伤亡事故（结合相关案例讲述）
1. 防止人身伤亡事故
2. 防止触电事故
3. 防止物体打击事故
4. 防止机械伤害事故
5. 防止灼烫伤害事故
6. 防止起重伤害事故
7. 防止烟气脱硫设备及其系统中人身伤亡事故
8. 防止液氨储罐泄漏、中毒、爆炸伤人事故
9. 防止中毒与窒息伤害事故
10.防止电力生产交通事故
二、防止火灾事故（结合相关案例讲述）
1. 加强防火组织与消防设施管理
2. 防止电缆着火事故
3. 防止汽机油系统着火事故
4. 防止燃油罐区及锅炉油系统着火事故
5. 防止制粉系统爆炸事故
6. 防止氢气系统爆炸事故
7. 防止输煤皮带着火事故
8. 防止脱硫系统着火事故
9. 防止氨系统着火爆炸事故
10.防止天然气系统着火爆炸事故
11.防止风力发电机组着火事故
三、防止电气误操作事故（结合相关案例讲述）
四、防止系统稳定破坏事故（结合相关案例讲述）
1. 电源
2. 网架结构
3. 稳定分析及管理
4. 二次系统
5. 无功电压
五、防止机网协调及风电大面积脱网事故（结合相关案例讲述）
1. 防止机网协调事故
2. 防止风电机组大面积脱网事故
六、防止锅炉事故（结合相关案例讲述）
1. 防止锅炉尾部再次燃烧事故
2. 防止锅炉炉膛爆炸事故
3. 防止制粉系统爆炸和煤尘爆炸事故
4. 防止锅炉满水和缺水事故
5. 防止锅炉承压部件失效事故
七、防止锅炉事故（结合相关案例讲述）
1. 防止承压设备超压
2. 防止氢罐爆炸事故
3. 严格执行压力容器定期检验制度
4. 加强压力容器注册登记管理
八、汽轮机、燃气轮机事故（结合相关案例讲述）
1. 防止汽轮机超速事故
2. 防止汽轮机轴系断裂及损坏事故
3. 防止汽轮机大轴弯曲事故
4. 防止汽轮机、燃气轮机轴瓦损坏事故
5. 防止燃气轮机超速事故
6. 防止燃气轮机轴系断裂及损坏事故
7. 防止燃气轮机燃气系统泄漏爆炸事故
九、防止分散控制系统控制、保护失灵事故（结合相关案例讲述）
1. 分散控制系统（DCS）配置的基本要求
2. 防止水电厂（站）计算机监控系统事故
3. 分散控制系统故障的紧急处理措施
4. 防止热工保护失灵
5. 防止水机保护失灵
十、防止发电机损坏事故（结合相关案例讲述）
1. 防止定子绕组端部松动引起相间短路
2. 防止定子绕组绝缘损坏和相间短路
3. 防止定、转子水路堵塞、漏水
4. 防止转子匝间短路
5. 防止漏氢
6. 防止发电机局部过热
7. 防止发电机内遗留金属异物故障的措施
8. 防止护环开裂
9. 防止发电机非同期并网
10.防止发电机定子铁芯损坏
11.防止发电机转子绕组接地故障
12.防止次同步谐振造成发电机损坏
13.防止励磁系统故障引起发电机损坏
14.防止封闭母线凝露引起发电机跳闸故障
十一、防止发电机励磁系统事故（结合相关案例讲述）
1. 加强励磁系统的设计管理
2. 加强励磁系统的基建安装及设备改造的管理
3. 加强励磁系统的调整试验管理
4. 加强励磁系统运行安全管理
十二、防止大型变压器损坏和互感器事故（结合相关案例讲述）
1. 防止变压器出口短路事故
2. 防止变压器绝缘事故
3. 防止变压器保护事故
4. 防止分接开关事故
5. 防止变压器套管事故
6. 防止冷却系统事故
7. 防止变压器火灾事故
8. 防止互感器事故
十三、防止GIS、开关设备事故（结合相关案例讲述）
1. 防止GIS(包括HGIS)、六氟化硫断路器事故
2. 防止敞开式隔离开关、接地开关事故
3. 防止开关柜事故
十四、防止接地网和过电压事故（结合相关案例讲述）
1. 防止接地网事故
2. 防止雷电过电压事故
3. 防止变压器过电压事故
4. 防止谐振过电压事故
5. 防止弧光接地过电压事故
6. 防止无间隙金属氧化物避雷器事故
十五、防止输电线路事故（结合相关案例讲述）
1. 防止倒塔事故
2. 防止断线事故
3. 防止绝缘子和金具断裂事故
4. 防止风偏闪络事故
5. 防止覆冰、舞动事故
6. 防止鸟害闪络事故
7. 防止外力破坏事故
十六、防止污闪事故（结合相关案例讲述）
十七、防止电力电缆损坏事故（结合相关案例讲述）
1. 防止电缆绝缘击穿事故
2. 防止外力破坏和设施被盗
3. 防止单芯电缆金属栌层绝缘故障
十八、防止继电保护事故（结合相关案例讲述）
十九、防止电力调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故（结合相关案例讲述）
1. 防止电力调度自动化系统事故
2. 防止电力通信网事故
3. 防止信息系统事故
二十、防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故（结合相关案例讲述）
防止串联电容器补偿装置事故
防止高压并联电容器装置事故
二十一、防止直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故（结合相关案例讲述）
防止换流阀损坏事故
防止换流变压器（平波电抗器）事故
防止失去站用电事故
防止外绝缘事故
防止直流控制保护设备事故
二十二、防止发电厂、变电站全停及重要客户停电事故（结合相关案例讲述）
防止发电厂全停事故
防止变电站和发电厂升压站全停事故
防止重要用户停电事故
二十三、防止水轮发电机组（含抽水蓄能机组）事故（结合相关案例讲述）
防止机组飞逸
防止水轮机损坏
防止水轮发电机重犬事故
防止抽水蓄能机组相关事故
二十四、防止垮坝、水淹厂房及厂房坍塌事故（结合相关案例讲述）
加强大坝、厂房防洪设计
落实大坝、厂房施工期防洪、防汛措施
加强大坝、厂房日常防洪、防汛管理
二十五、防止重大环境污染事故（结合相关案例讲述）
严格执行环境影响评价制度与环保“三同时”原则
加强灰场的运行维护管理
加强废水处理，防止超标排放
加强除尘、除灰、除渣运行维护管理
加强脱硫设施运行维护管理
加强脱硝设施运行维护管理
加强烟气在线连续监测装置运行维护管理
第二讲：生产安全事故应急条例
一、应急管理体系概论
事故案例导入：2019·3·21 江苏响水天嘉宜化工有限公司爆炸事故特别重大事故
1. 应急管理在安全管理体系中的位置（全过程安全管理模型）
2. 应急管理终极三问
二、企业应急管理存在的主要问题（结合案例讲述）
1. 近几年国家应急管理部实地应急管理检查情况案例
三、生产安全事故应急条例的现实意义
1. 法制建设的新征程
2. 主体地位
3. 明确职责
四、企业的应急工作责任（结合案例讲述）
1. 三项制度
2. 一个机制
3. 四方保障

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