坚定不移全面从严治党 不断提高党的执政能力和领导水平——学习贯彻党的第十九次党代会精神解读

坚定不移全面从严治党
不断提高党的执政能力和领导水平——学习贯彻党的第十九次党代会
精神
讲师：张永刚
党的十九大站在新的历史起点上，发出坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能
力和领导水平的动员令，为推进党的建设新的伟大工程指明了方向。
一、推进全面从严治党向纵深发展的重大意义
（一）坚定不移推进全面从严治党是中国特色社会主义进入新时代的必然要求。在新
时代，中国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活的需要和不平衡不充分
的发展之间的矛盾”，我们党必须在坚持和发展中国特色社会主义的过程中始终成为坚强
的领导核心。我们党要着力解决好发展不平衡不充分的问题，更好满足人民在经济、政
治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好地推动人的全面发展和社会进步，
就必须坚定不移全面从严治党，不断增强党在新时代的创造力、凝聚力、战斗力、领导
力和号召力，确保党对一切工作的领导。因此，全面从严治党任务依然艰巨。
（二）坚定不移推进全面从严治党是党肩负新时代历史使命的战略抉择。中国共产党
人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。让人民过上好日子是中国
共产党人进行革命时就定下的目标，有了这个目标，中国共产党人就有了努力奋斗和不
断前进的不竭动力。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，然而，
“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰
巨、更为艰苦的努力。”为了实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必
须推进伟大事业，而其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们党要始终成为
时代先锋，自身必须始终过硬，必须消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，消除一
切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社
会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，把坚定不移全面从严治党作为肩
负新时代党的历史使命的战略抉择。
（三）坚定不移推进全面从严治党是新时代坚持为人民服务根本宗旨的价值诉求。我
们党来自人民、植根人民、服务人民，人民是我们的力量之源、执政之基，生存之本，
一旦脱离人民，就会失去生命力。因此，厚植党执政的群众基础，巩固党的执政力量，
就必须把坚持人民主体地位。坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根
本宗旨，贯穿于新时代党的建设全部活动中，做到凡是群众对美好生活的需求都要认真
反映，凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待，始终保持党的先进性和纯洁性，增强党
长期执政的能力和水平。正如习近平总书记在报告中指出的那样：“全面从严治党永远在
路上。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什
么，我们就要坚决防范和纠正什么。”唯有如此，才能使我们的党凝聚起亿万群众的力量
，形成建设美好生活的磅礴之力，成为全国人民的主心骨。
（四）坚定不移推进全面从严治党是新时代进一步解决好党面临和存在一些问题的客
观需要。在新时代，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境
考验还具有长期性和复杂性；面临的精神懈怠危险、能力不足的危险、脱离群众的危险
、消极腐败的危险还具有尖锐性和严峻性。习近平总书记在报告中指出，我们党面临的
执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的
思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。这无疑为我们指出了新
时代全面从严治党的现实紧迫性。在新时代，我们要坚持问题意识，坚持全面从严治党
向纵深发展。而坚持全面从严治党向纵深发展，就要以党章为根本遵循，把党的政治建
设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，坚持以德治党和依规治党相互结合，
严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，营造健康的党内政治生态，深入推
进反腐败斗争，把我们的党建设成为勇于自我革命、自我净化，经得起各种风险考验的
马克思主义执政党。
二、准确把握十九大全面从严治党战略部署
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略为指导。党的十九大把
习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，为在新的发展进程中管党兴
党、治国理政提供了思想武器和行动指南。中国特色社会主义基本方略第一条和第十四
条，阐释了坚持党对一切工作的领导和坚持全面从严治党，充分体现了党的领导、党的
建设的引领和保证作用。建设好伟大工程必须与时俱进，用习近平新时代中国特色社会
主义思想这一马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践，要牢牢把握坚持
和加强党的领导和党的建设这个根本，坚持党要管党、全面从严治党，为实现“两个一百
年”奋斗目标提供坚强保证。
（二）紧紧抓住加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。执政
能力建设、先进性和纯洁性建设是党的建设的永恒课题。党的十九大报告在执政能力建
设前增加“长期”二字，更加凸显党长期执政、全面领导要经受的重大考验，凸显保持先
进性和纯洁性对巩固党的执政地位的极端重要性。长期执政的考验将更加艰巨复杂，警
示我们必须不断适应中国特色社会主义事业的新形势，时刻防止背离党的性质和宗旨的
倾向，时刻防止不正之风和腐败的侵蚀，确保红色江山永不变色。
（三）全面推进党的建设总体布局。党的十九大针对近年来管党治党发现的突出问
题，抓住党内政治生活不严肃不健康这个总根源，提出全面推进党的政治建设、思想建
设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争的党
建总体布局。把政治建设和纪律建设纳入这一布局，是党的十八大以来党的建设实践创
新和理论创新成果。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果；纪
律建设是全面从严治党的治本之策，为其他各项建设提供规范和保障。党的建设是一项
系统工程，要统筹推进、形成合力，不断提高质量和实效。
（四）建设勇于自我革命的马克思主义执政党。党的十九大报告明确提出，把党建设
成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬
勃的马克思主义执政党。这是党的建设总要求，集中体现了党的基本性质、根本宗旨、
鲜明品格和精神风貌。勇于自我革命是核心要义，管党治党最终目的是为了兴党、建设
党，使党自身朝气蓬勃，不断提高党的执政能力和治理水平，引领承载着中国人民伟大
梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。
三、全面贯彻十九大精神 坚定不移推进全面从严治党
（一）把党的政治建设摆在首位。把党的政治建设摆在首位，最根本的是保证全党服
从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。要强化马克思主义政党讲政治的特点和优势
，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把政治建设摆在首位，必须严
明党的政治纪律和政治规矩，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，确保全党在政
治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一
致；必须尊崇党章，严肃党内政治生活，使全党在党内政治生活的“大熔炉”里锤炼党性
、净化作风，营造更加风清气正的政治生态，永葆共产党人政治本色；必须完善和落实
民主集中制，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，
维护党的团结统一，确保党的路线方针政策和中央重大决策部署的贯彻落实；必须弘扬
忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对宗派主义、圈子
文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，使全党把对党忠诚、为党分忧、为党
尽职、为民造福作为根本政治担当，做政治上的明白人。
（二）坚定理想信念宗旨。党的十九大报告强调，要把坚定理想信念作为党的思想建
设的首要任务。革命理想高于天，理想信念宗旨是指引共产党人前进的火炬和灯塔。坚
定对马克思主义的信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，才能把
好思想“总开关”，经受住各种诱惑和考验。人民是我们党生存发展的土壤，人民对美好
生活的向往就是党的奋斗目标。只要牢记根本宗旨，永远保持拳拳赤子之心，人民就会
始终选择我们、认同我们、拥护我们。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全
党，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开
展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定“四个自信”，永葆共产党人政治本色，推动全
党更加自觉地为实现党的历史使命不懈奋斗。
（三）营造风清气正的良好政治生态。党是先进的政治组织，要紧紧抓住政治建设这
个党的根本性建设，统领思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推进制度建设，
严肃党内政治生活。必须紧紧围绕坚持党中央权威和集中统一领导，把讲政治贯穿始终
，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。承
担起在各级党委政治建设的主体责任，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决
纠正和查处违反政治纪律和政治规矩的“七个有之”，坚决防止和反对个人主义、分散主
义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化
，坚决反对搞两面派、做两面人。同志关系应当清清爽爽、规规矩矩、老老实实，要弘
扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，把正确政治导向树起来，实现
党内政治生态根本好转。
（四）坚持党管干部原则。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党的十九大报
告明确要求，建设高素质专业化干部队伍。党的领导很重要的方面就体现在选对人、用
好人上。党管干部，就是要坚持好干部标准，坚持党委选拔任用、教育培训、培养锻炼
、监督管理干部。“管”要体现在日常，掌握干部思想工作生活状况，发现苗头性问题及
时扯扯袖子、批评教育，校正干部成长的方向。要改进干部考察考核工作，掌握干部的
日常表现，看组织交给每项工作的完成质量、遇到急难险重任务能否顶得上去，不能等
到选任干部时考察一次，也不能到年终考核一回。要在坚持“三会一课”制度基础上，创
新党组织活动方式，让党员干部在政治生活大熔炉中经受锤炼。
（五）持之以恒正风肃纪。党性决定党风。作风建设必须牢牢抓住保持党同人民群众
的血肉联系这个根本。我们党来自人民、植根人民、服务人民，党员干部要不断增强对
人民群众的感情，把党的群众路线化作扎扎实实为人民谋幸福的具体行动，体现在时时
处处事事为群众所思所盼的奋斗之中。要提高做群众工作的本领，更好地懂得群众、凝
聚群众、服务群众，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。落实中央八项规定精神
，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，打赢作风建设持久战，决不能让享乐主义和奢
靡之风卷土重来。要以更大力度整治形式主义和官僚主义，督促党员干部求真务实、埋
头苦干，不浮躁、不浮夸，追求实实在在的工作业绩，以艰苦奋斗、崇尚实干的工作作
风，以勤俭节约、崇尚清廉的家风，带动民风社风向善向上。
（六）全面加强纪律建设。党的十九大报告和新党章把纪律建设纳入党的建设总体布
局，赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限。权力就是责任，责任就要担当。各
级党委、党组和领导干部既是党内监督的对象，也是管党治党的主力，不能当老好人，
要扛起全面从严治党主体责任，拿起党的纪律武器，强化监督执纪问责，真管真严、敢
管敢严、长管长严。要在新的形势下实践好惩前毖后、治病救人的一贯方针，运用监督
执纪“四种形态”，治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”，维护好“森林”。要在用好第一种形
态上下更大功夫，开展经常性、针对性、主动性的纪律教育，使红脸出汗成为常态，让
党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

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