一、当前我国现行退休制度的现状
我国现行的退休制度是：法定的企业退休年龄是男职工年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事特殊行业的，退休年龄是男职工年满55周岁，女职工年满45周岁。由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男职工年满50周岁，女职工年满45周岁。这一制度早在20世纪50年代就已制定，随着中国经济和科技的发展，我国的退休政策却迟迟没有变化，由此可见我国的退休制度存在以下几点弊端：
（1）现行的法定退休年龄带来人口老龄化的严峻挑战。中国在2000年正式步入老龄社会并将长期处于老龄社会，我国的老龄化存在三大特征：“未富先老”、“少子老龄”、“高龄老龄化”。由于人口老龄化的严峻带来高退休人口赡养率，给年轻的劳动力带来极大的压力，挫伤劳动积极性，不利中国经济发展。
（2）现行的退休年龄将导致人力资本浪费。随着中国教育的普及及其质量的提高，人们的受教育年限与50年前相比显著增加，进而推迟了劳动力就业的平均起始年龄，如果退休年龄不能相应的延长，相对地就缩短了高学历人群为社会创造财富的时间，就可能导致人力资本的投资回报的时间缩短。
（3）现行的法定年龄未随着平均预期寿命的延长而变动。根据我国统计局公布的第五次全国人口普查数据显示，2000年中国城镇居民平均预期寿命为75.21，显然中国的法定退休年龄没有随着中国人口平均预期寿命的延长而相应的调整，过多的老人需要赡养，养老金的积累不足，年轻劳动力比例少，导致国家财政压力大。
（4）退休制度的不健全造成养老金的空账运行。我国的养老保险处于“混账”(即混合统筹账户和个人账户)管理模式下，造成大量个人账户的空账运行。据中国统计年鉴数据显示，截止2003年，全国养老保险基金余额仅为2206.5亿元，2004年个人帐户空账运行已经达到6000亿元。继续延用现行制度，不久将出现收不抵支的情况，养老基金缺口达到1.8万亿元。
二、我国推行弹性退休制度的可行性
随着我国综合国力的不断增强，正视退休制度的改革问题刻不容缓，关系到千千万万百姓退休后的生活质量，并且从上海市的柔性退休政策的试点成果来看，我国具备试行弹性退休制度的主客观条件。笔者认为由以下四点可建议推行弹性退休制度：
（1）我国人口平均预期寿命的增长及受教育程度的提升。据2000年人口普长显示，中国城镇居民平均预期寿命为75.21，为推行弹性退休制度打下坚实的基础，然而随着国民受教育程度的提升，意味着工作年限的缩短，人才对我国的贡献时间缩短，对我国的发展极为不利，推行弹性的退休制度可以让优秀的人才为祖国的发展作出更大的工作，使其效用更大的发挥。
（2）弹性退休制度可有效缓解人口老龄化带来的压力。合适的弹性退休制度，可以起到抑制提早退休行为及延迟退休年龄的结果，由此带来延付一部分人的养老金，这不仅有利于增加养老金的积累，而且有利于减缓由于人口老龄化带来的养老金支付压力，有效缓解退休制度的财务危机。同时设定一定的奖惩机制，对不符合条件而办理退休的职工，给予一定的惩罚，鼓励延长退休，减少“退而不休”的现象。
（3）弹性退休制度与就业并不矛盾。目前，没有任何的研究表明，提高法定退休年龄必然引起就业压力的增加，而实施弹性退休制度，是有选择性地推迟某些岗位职工的退休年龄，年轻人仍旧有更多工作机会，我国目前的失业问题主要集中在结构性失业，应重点加强对劳动者的上岗培训，提高他们的就业能力。
三、对实施弹性退休制度的几点建议
（1）采取小步渐进的方式逐步提高法定退休年龄。在我国人口老龄化的巨大
（下转第28页）
（上接第26页
压力下，应尽早对退休年龄做出调整，并在今后的几年内逐步提高退休年龄，延长法定退休年龄到65岁，并调整男女同龄退休。同时给予劳动者一定的自主选择权，在约定的年龄范围内进行弹性退休。
（2）弹性退休制度应对不同工种有效的分类。不同行业的职工工作形式不同，职工可以根据自己的职业和工作情况选择退休方式，可以选择完全退休或者部分工作部分退休状态，弹性的退休方式有助于减轻劳动者的退休综合症的压力，由半工作状态过渡到无工作状态的转变，符合人类心理上的变换过程。并且半退休状态还带来退休金部分的增加，为退休生活打下更牢实的基础。
（3）对不同年龄退休的职工制定相应的奖惩机制。我们鼓励达到退休年龄的人员延迟退休，一方面带来个人账户的积累增加，为了鼓励延迟退休，可考虑对于每延迟一年退休人员给予提高一定的统筹账户支付比例，并设定相应上限；另一方面推迟养老金的发放，延迟退休又会带来平均余命的下降，退休后可领取的退休金又相应的提高，可谓双重收益。
上一条： 基于系统工程的大学生就业问题分析