2月19日,胡锦涛总书记在中央党校举行的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上提出扎实提高社会管理科学化水平,让我们的社会来关注、实践社会化管理,在我们的工作过程中理解社会化管理的内涵,这是顺应当今社会发展需要的。我们提出社会化管理,重视社会化管理的科学水平,提升对社会管理的认识,那么提升它的前提在哪里?
新中国成立以后,特别是在改革开放后,邓小平提出“让一部分先富起来”,这是指引的方向。随后中国经历了一个快速发展阶段,在这个快速发展阶段的过程中,我们在前期强调的是以标杆为榜样,以迅速富裕来吸引社会大众,发挥大众的才智和吃苦耐劳迅速地改变我们社会的每一个人他的生活状态,使得我们整个社会实现快速的财富积累。邓小平的这个指示顺应了我们中国在最近两百年的历史发展过程中,人们迫切希望对自身生活环境改变的需要这样一个潮流。所以,这个指示变成了我们举国上下热气腾腾、全民积极参与改变自我生存状态、快速实现富裕这样一个群众性的社会实践活动。
当然,在这个社会实践活动的过程之中,我们在这样的指示下,社会整体管理的体系、建设融入了我们广大民众的社会实践,但是一些社会资源的分配不是在相对公正的情况下,我们有一些人的快速富裕不是在与他付出一致的情况下产生的。很多人在理解邓小平这一句话的时候,只是强调或者是说偏重于“让一部分人先富起来”,但是,邓小平这个话落脚点是在后面“最终实现共同富裕”。
经过三十多年的改革开放,我们社会民众的广大实践,中国目前已经成为世界上第二大的经济体了,我们总体的富裕程度和经济实力在世界上已经有了相应的地位。虽然我们的平均水平还很低,但是,总的来讲,我们对于富裕的向往,对于富裕的认识已经和三十年前不完全一样了。有一句土话说,没吃过猪肉,还没见过猪肉跑吗。现在老百姓已经清楚富裕是怎么回事,这个富裕的生活又是怎么回事?并且在老百姓的眼里,大众的心目中对于富裕的取得构成已经有了自我的一些认识。对于这样一-全球品牌网-种认识,如果我们的执政党政府不去很好地规划我们老百姓心目中对富裕的理解,特别是对实现富裕构成的理解的话,那社会的群体就会产生一种由个体的抱怨到群体不满。这种不满情绪现在
是有了,比如仇富,由我们向往富裕到仇富已经开始形成,向往富裕到仇富形成的话,就有可能使得我们的改革开放成果,共产党想带领我们全中国人民实现富裕的这样一个愿望受到阻碍,受到挑战。因此,在这一个关键性的时刻,党中央及时地提出了要加强社会化管理。加强社会化管理从深层次上来讲,我认为包含几个成分:
第一,社会化管理是通过政府的工作让富裕和每一个人的智力和体力支出能相吻合起来,就是通过政府引导、体系化建设,在公平上做文章。如果我们能够在公平上做文章,就解决了社会化管理的一个最深层次问题,就使得我们的民众对富裕实现构成的理解能够去相一致,在道德和法律的范围内来进行。如果这样的话,由于中国人民的勤劳以及中国人民的基本道德水准,加上我们社会的公平致富得以构成的话,就能够再一次引导我们广大民众对于富裕的理解以及对实现富裕的过程能够一致起来,那人人追求富裕,社会追求财富的积累,追求我们的小康社会这就又一次能变成我们的民众一致性的社会实践活动了!这是我们政府最需要去做的。我认为这是社会化管理第一个层次需要解决的问题。
第二,社会化管理要解决的问题是我们社会化管理以及政府行政的能力提升是一个过程,在这个过程之中,我们不可能一步到位。因此,我们在政策有缺陷,在效率公平上不能完全用天平衡量的情况下,政府和相应的机构就需要把触觉触及到不同群体当中去,触及到对富裕的理解有不同范畴的人群中去。在这个过程中,以我们每一个人向往富裕这一种心态还存在为前提,让大家正确地理解社会的一系列矛盾,正确地理解富裕与共同富裕这个过程,然后有效地引导我们在以人为本,以人们生活富裕,享受富裕,机会均等或追求公平的心态为前提,调节我们不同富裕的范畴或者对社会资源不同掌握程度的人群,对社会矛盾和现象的理解,平衡大家的心态,让大家重新回归到我们追求富裕,通过劳动去享受富裕这样一个轨道上来,化解社会矛盾。
第三,社会化管理需要思考的是理解组织的效能,在前面两个实现的情况下,社会化管理还必须要来思考,我们用什么样的手段,用什么样的工具能更有效、更方便、更迅速地来化解不同的社会层次之间的矛盾。在当今这个社会,在理解了问题之后,我们现在借助因特网,借助于我们的宣传手段,借助于社会政府各种人员的身体力行及其示范作用,是完全有可能让我们的社会化的矛盾来由现在的逐步有可能出现的不可调和向可调和,向缩小直至消除进行,有这么一个走向。
因此,我认为社会化管理的三个层次工作都需要我们各级党政人员去深入理解以人为本,深入理解和谐社会的学说,让我们大家理解人性,在理解人性尊重人性的情况下,借助于现代化工具,让社会的不同群体去自我认识社会目前的矛盾,自我认识富裕实现的过程和对富裕的认识。这样,我们就有可能来使得我们每一个层次的人对现实社会的满足感增强,对富裕和幸福的认识更贴切,使我们整个社会更加的和谐,使我们整个人民大众的福祉得到根本保障,这与我研究创立的精确管理,尊重人性实现快乐并高效是相切合的,因此写这一段文字,作为自己对提出社会管理的背景和社会管理不同层次的理解。
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