目前我国理论界和实务界对财务管理的认识至今仍囿于部门财务，认为财务管理就是财务部门管理，造成财务理论视野狭窄，在一些基本理论问题上争论不休，使财务管理的作用在实际工作中得不到应有的发挥。企业财务部门从事财务管理工作，但企业财务管理工作不能都由财务部门负责，企业其他部门也应积极参与。财务管理是由企业各层级参与的围绕企业价值最大化而展开的一项管理活动。
一、现代企业财务管理非财务部门管理的理由
现代企业制度是产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度,现代企业财务管理以企业价值最大化为目标。围绕创造和提升企业价值这一目标而展开的财务管理工作已非传统体制下财务部门工作范围和职责所能概括,现代企业制度下的财务管理已成为各层级(从纵向看)、各部门(从横向看)参与的围绕企业价值最大化而展开的一项综合性管理工作,财务管理已远远超出了财务部门的职责范围。
（一）从财务管理的实质来看,财务管理是价值管理,具有综合性
凡是企业有资金运动的地方就存在理财活动,也就是说,企业资金流转的各个环节和领域均需要进行财务管理而不是需要财务部门直接管理。虽然各个环节或领域的财务管理工作是依据财务计划或预算制度进行的,和财务部门之间有着千丝万缕的联系,但这绝不意味着由财务部门管理一切,只不过财务部门和其他部门的分工不同而已。即企业各层次、各个部门共同进行财务管理,与财务部门相比,它们只是分工不同而已。财务部门只进行财务管理,而其他职能部门既进行业务经营管理,也进行财务管理。在这些职能部门的工作中,以业务活动为主,财务活动服务于业务活动。
（二）从财务管理的方法来看,无论是现代财务管理方法还是传统财务管理方法,其他职能部门和财务部门一样都在运用这些方法进行财务管理
全面预算管理是典型的财务管理方法,但全面预算的编制和执行都非财务部门独立所能完成的,需要其他部门的参与。零基预算就是由各部门编制,经预算委员会审核,最后汇总到财务部门下达执行。其他如财务预测和决策的方法、财务控制和分析的方法,财务部门不仅在使用,其他部门也广泛使用。如预测资金需要量时,采购资金的需求由供应部门预测,财务部门满足;生产资金的需求由生产计划部门预测,财务部门满足。财务分析就更非财务部门的专利了,财务部门固然要分析企业财务状况,但其他利益主体如投资者、债权人同样需要进行财务分析,显然,财务分析不仅仅是由财务部门单独进行的。
（三）从现代企业的组织结构来看,企业的财权是在不同管理层次和各个职能部门之间划分的
层级化的管理要求各层各级拥有相应的财权,企业财务资源的支配权并不全部集中在财务部门,而是按照财务计划或预算以及相应的财务管理制度分散在各个管理层次。即便是扁平化管理,也不过是减少了管理层次而已,仍然存在财权在同一层次的不同部门之间的分配。一旦明确了相关层级和部门的财务权限,大量日常的管理工作其实并不都由财务部门负责,而是分散在各层级和各部门,各层级和部门遵循财务原则、按照财务制度从事经营管理活动,并在各自业务活动范围和职责权限范围内从事财务管理工作,财务部门工作的一个重要内容就是各层级资金使用情况的信息收集、分析和对财务制度执行情况的监督。
（四）从财务管理的内容来看,财务管理的基本内容涉及投资决策、筹资决策、营运资金管理和股利政策制定等
不难看出,财务部门能够进行的决策是非常有限的,财务决策同样并非由财务部门做出。但有限的决策权并不意味着财务部门管理事项的减少,相反,大量日常琐碎的工作仍是由财务部门开展的。对于投资决策,财务部门主要是对拟定的投资方案计算财务指标、进行财务评价,而一项投资是否进行除了要考虑其财务效益之外,国民经济、技术、环境、市场等也非常重要,财务部门无权决定是否应对某一项目进行投资,投资决策权被股东大会(重大投资事项)和管理层(授权投资事项)瓜分。筹资决策和股利政策制定,主要取决于管理层以及股东而非财务部门的意愿,如企业筹资方式的选择上,是发行股票还是发行债券,必须经过股东大会决定,发放现金股利要股东大会表决,这些都是财务部门无能为力的,财务部门在筹资决策中的作用主要是拟定筹资方案供决策参考以及具体实施经股东大会和董事会通过的筹资方案。相对而言,营运资金的管理特别是现金收支的安排、往来款项的结算、短期资金的借还等工作主要是由财务部门负责的,但营运资金中应收账款政策的制定却是以销售部门管理为主或者两个部门密切配合才行。存货管理则需要供应、生产、销售等多个部门参与。至于现代企业财务职能在公司并购、重组等资本运营领域的扩展就更非财务部门的工作内容所能概括的了。
二、企业内部非财务部门的财务管理活动的对策
（一）市场的管理
一个企业生存和发展的基础是市场,这是由市场经济规律所决定的。市场是资本的消耗主体,更是资本的回笼和增值主体。企业资本的投入和耗费,无论具体经过多少种经营环节的转化形式,其最终目标都是到达市场,表现为市场环节的耗费。但这些耗费是否有价值,最终还要看市场的接受程度。只有被市场接受的资本耗费,才能确保资本的回笼,达到资本增值的目的。比如,某家出版社根据最新出版的教材第一时间出版各类配套的教辅,版本齐全、同步性强、选题经典、解题精练,一投入市场便得到认可,产品迅速占领市场,发行码洋不断上升,资金也很快回笼。可见企业经营管理过程中市场管理的巨大潜力。
有了市场就会有资本,产品市场和资本市场二者是密不可分的。企业对新产品的开发能力、生产产成品数量的确定、原材料的储备等都需要财务及时全面地统筹规划,积极地融通资金,合理有效地安排有限资金,充分满足企业现有生产经营规模和市场扩充的需要,保证企业的正常经营。财务管理要发挥其功能,提高企业的整体经济效益水平。
（二）营销费用的管理
营销,是近几年企业出现较频繁的字眼儿。企业产品很好,还要让消费者知道,销路才能更畅通。于是应运而生营销人员出现了,随之而来的是营销费用也大大增加。如何有效地控制营销费用,又不影响营销人员工作积极性呢?这一新的问题出现在财务管理面前。
营销费用要实行“包干到人”。即正常差旅费按实际报销外,其余的住宿费、业务招待费、交通费等实行“包干”,即每天固定补助一定额度,若节余了自己支配,超支了自己支付。通讯费每年也有一个额度:若第一个月就报销完了,那么后十一个月全自费。这样能坐公交车的不“打的”,能住一般旅社的不住豪华酒店,三两句能办完事的不罗罗嗦嗦个没完没了“煲”电话。这个办法非常有效。营销人员总是盘算如何降低成本,尽最大可能不超过“额度”,因为与自己利益息息相关,直接受益(受损)。这样即完成了任务又降低了成本,营销人员和企业都欣然接受。财务管理人员曾统计比较过,每名营销人员实行每年“包干”的费用占以往每年“实报实销”费用的2/3,每个企业都有10名左右营销人员或更多,节省1/3的营销费用确实是一笔不小的开支。这样一来,营销人员知道了该如何去尽量节约消耗,提高效益,从而大大降低了成本,营销费用也就得到了极好的控制。企业的利润也就相应提高了,企业利润扩大,福利也就上来了,给营销人员的“包干额度”也就上涨,营销人员积极性更强、于是更舒心的投入营销工作,于是企业进入了良好的运营循环模式。
（三）无形资产的管理
无形资产要作为企业投资决策的重点,它能反映出企业的发展潜力。企业之间的竞争不再是以有形资产为中心,而是转向以无形资产为中心。使得以知识为基础的专利权、商誉等无形资产在企业的总资产中占据越来越大的比重。无形资产的拥有程度和质量高低决定着企业在竞争中的地位。企业要有品牌意识,创造适合自己企业的独特精品,并不断创新,自我完善,将其做大作强,让它带动企业其它产品,从而在市场中拥有一席之地,使无形资产在企业的生产经营中发挥着重要的作用。
可见,企业的财务管理是企业内部各种管理关系的交叉点和枢纽,企业一切经营活动都是通过财务来处理和反映的,是其他各种管理都无法取代的。企业的财务管理要将企业生产情况与财务情况及时、客观地反映出来,并深入分析,寻找经营管理中的薄弱环节,提供准确可靠的财务数据,编制科学合理的财务计划,提出改进措施,及时进行信息反馈,对可能发生的或已发生的与预期不符的变化进行反映和修正,堵塞漏洞,提高效益。
下一条： 终端有些产品，消费者为什么不买帐？