《党风廉政建设》

党风廉政建设
课程背景：
党的十八大以来，以**同志为核心的党中央以中央八项规定破题开局，推动全面从严治党取得历史性成就。八项规定不仅深刻改变了中国共产党的作风形象，更成为新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要引擎。然而，作风建设永远在路上，当前“四风”问题隐形变异、新型腐败手段层出不穷，风腐交织现象凸显，亟需从思想根源、制度设计和监督机制上系统施治。
本课程立足“由腐纠风、由风及腐、风腐同治”三大逻辑，深度解析八项规定精神的核心要义，通过20+典型案例（如茅台腐败链、李铁足球贪腐等），揭示形式主义、官僚主义与享乐奢靡之风的16类表现，剖析“期权腐败”“影子公司”等7种新型腐败形式。课程再一次强调“治权三策”：以理想信念教育筑牢“不想腐”的防线，以制度刚性约束扎紧“不敢腐”的笼子，以关键少数监管破解“不能腐”的难题，结合广东“一把手”约谈、淄博三封信等实践案例，为党员干部提供既接天线又接地气的作风建设方法论。
课程贯穿“政治性+实践性”，既是对中央精神的权威解读，更是对基层治理难题的破题指南，助力学员在新时代新征程中锤炼“政治三力”，守住红线底线，以清风正气护航高质量发展。
课程收益：
1. 系统掌握八项规定精神核心要义：深入理解八项规定与八项规定精神的区别与联系，精准识别形式主义、官僚主义及享乐奢靡之风的16类表现，掌握新型腐败的7种形式，提升政治敏锐性和纪律意识。
2. 强化风腐同治理念与实践能力：通过“由腐纠风、由风及腐、风腐同治”三大逻辑，学会从思想根源、制度设计和监督机制上系统施治，结合典型案例（如茅台腐败链、李铁案等），掌握防微杜渐的实战方法。
3. 提升风险防控与合规管理能力：熟悉违反八项规定精神的党纪政务处分标准，剖析权力失控的三大根源（思想偏差、制度缺陷、监督缺失），学会通过“治权三策”扎紧制度笼子，规避履职风险。
4. 借鉴先进经验优化治理效能：学习广东“一把手”约谈、淄博三封信等创新实践，掌握“关键少数”监管策略，将作风建设与业务发展深度融合，以清风正气护航组织高质量发展。
课程时间：1天，6小时/天
课程对象：政企单位、国央企、民企党支部-党员
课程方式：讲授式、案例分析、视频教学
课程大纲
导入：
1. 八项规定何以深刻改变中国
2. 关于中央八项规定精神的重要论述
3. 深入贯彻中央八项规定精神学习教育
第一讲：由腐纠风——贯彻中央八项规定精神的主要内容
一、八项规定VS八项规定精神：别混淆
1. 八项规定和实施细则的主要内容
2. 八项规定精神：全党共同遵循的作风要求，是八项规定内涵的延伸和深化
3. 二者联系与区别
核心区别：八项规定是中央政治局率先垂范的“标杆”，八项规定精神是全党必须守住的“红线”。
——适用对象不同、内容与性质不同、定位与作用不同、处理依据不同
二、违反中央八项规定精神的主要行为分类（两大类，16小类）
1. 形式主义、官僚主义（4大类表现）
2. 享乐主义、奢靡之风（6大类12种表现）
三、对常见的违反八项规定精神的行为的党纪政务处分（场景案例解析）
1. 一般的形式主义、官僚主义行为的处理
2. 贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止，或者表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、脱离群众，造成严重后果
3. 在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展
4. 违规吃喝的处理
5. 领导干部住房违规的处理
6. 违规收送名贵特产和礼品礼金
7. 违规操办婚丧喜庆
8. 违规发放津贴补贴或福利
9. 公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排
10. 违规配备使用公车
11. 楼堂馆所问题
12. 提供或接受超标准接待
13. 接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动
14. 组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动
15. 违规出入私人会所
16. 领导干部住房违规
四、新时期违反八项规定精神、新型腐败隐性腐败的表现形式
形式一：交易型受贿
形式二：“影子公司”与“白手套”腐败
形式三：“雅贿”与“情感贿赂”
形式四：“政商旋转门”腐败
形式五：“期权腐败”
形式六：“逃逸式”辞职
形式七：供应商“带金销售”、股票“回扣门”、房产“回扣门”
第二讲：由风及腐——不正之风和腐败问题的源头探溯
一、权力认识偏差，思想上的总开关出了问题
1. 权力不等于权利，本质绝非利益
正面案例：杨业功、我为群众办实事之局处长走流程
负面案例：“我爸是李刚”、山西运城车管所“雁过拔毛”群案
2. 权力与责任紧密相连
正面案例：重庆荣昌高洪波书记&火遍全网的淄博三封信
负面案例：应急管理部消防系统十八大后落马第一人张福生
二、权力过于集中，制度设计上的关键点没有把握好
案例：“靠酒吃酒”的茅台集团3任董事长审批权过于集中导致腐败
案例：“靠球吃球”的李铁贪腐案导致多名足球从业人士落马
案例：“靠煤吃煤”的国家能源投资集团原副总经理 李东
三、权力制约缺失导致用权任性，监督的阀门没有拧紧
1. 纪检监察的党内监督制度不完善，其权威性和实效性有待进一步增强
2. 司法独立性问题没有解决，导致司法监督障碍重重
3. 行政监督逃不过“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的监督难题负面案例：黑龙江省富裕县龙安桥粮库原总经理赵志明成“监管盲区”
第三讲：风腐同治——治权正风反腐的根本之策
一、加强理想信念教育，打牢治权的思想基础(解决“不想腐”）
人民监督与自我革命——如何跳出历史周期率问题的两个答案
正面案例：“人民英雄”国家荣誉称号获得者张定宇
负面案例：四川省落马副书记李春城迷信风水，不信马列信鬼神
负面案例：北京市委原副书记吕锡文随着生活腐化，价值观逐渐偏离，离老百姓越来越远
二、完善法规制定和执行，扎紧治权的制度笼子（解决“不敢腐”）
1. 建章立制首先要有法可依
2. 建章立制之后必须严格执行
3. 坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开
三、强调领导干部从严，抓住治权的关键少数（解决“不能腐”）
1. 必要性：领导干部位置重要，在全媒体环境下，一旦犯错，负面影响更大。
2. 可能性：权力过于集中，缺乏监督，极易产生腐败。（两个“金字塔”）
3. 破题：靠制度，用刚性制度把“一把手”管住，打蛇打“七寸”。
正面案例：广东省“一把手”约谈经验层层压实管党治党政治责任
负面案例：“小官巨贪”脸谱
结语：反腐败是系统工程，也是持久性任务。必须以标本兼治系统施治的理念，深入查找案件背后的制度建设薄弱点，权力运行风险点，监督管理空白点，把查办案件、整改问题、推动治理有效贯通起来，持续做好后半篇文章，确保抓到底、改到位、治到根。

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