《独占鳌头——投标实务》

一、课程名称：《独占鳌头——投标实务》

二、课程背景：投标是企业获取项目、维系客户关系的重要途径，而市场竞争激烈，招标项目要求千变万化，投标人必须学习掌握招投标的法律法规，学会分析招标文件，精心组织，根据招标文件认真编写投标文件，合法合规投标，提高投标成功率。

三、课程收益（6-8条）

1、提高投标工作的效率和合规性；

2、学会招标文件的分析方法；

3、提高投标文件编制质量，避免废标，提高成功率；

4、学会商务标书和技术标书的编制方法，掌握商务不扣分、技术拿高分的技巧；

5、学员学会利用法律武器保护自己的权益，掌握合法提出异议和投诉的方法；

6、学会对投标文件审查方法，规避审计、巡视和法律风险；

四、学员对象

1、负责经营工作的高管、负责投标的商务经理、投标文件编制人员；

2、投标文件审核人员

五、授课方式：讲授式、视频案例、案例研讨、现场演练

六、 授课天数：2天，每天6小时

七、课程大纲

1. 招标采购相关法律法规

一、《中华人民共和国招标投标法》

二、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

三、《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》

四、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》

五、《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》

六、《中华人民共和国政府采购法》

七、《中华人民共和国政府采购法实施条例》

八、《政府采购非招标采购方式管理办法》74号令

九、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令

十、《政府采购质疑和投诉办法》94号令

十一、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》214号、124号

十二、《政府采购框架协议采购方式管理办法》110号

十三、《政府采购需求管理办法》（2021）22号

十四、《政府采购促进中小企业发展管理办法》46号

十五、《政府集中采购目录》

十六、《优化营商环境条例》

十七、《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》38号

十八、《政府采购负面清单》

十九《工程项目招标投标领域营商环境专项整治工作方案》（2019） 862号

二十、《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（1117号）

二十一、《加快建设全国统一大市场的意见》

二十二、《公平竞争审查制度实施细则》

1. 招标文件分析与投标判断

一、招标文件分析

（一） 招标公告分析——防止废标

案例：招标范围的“坑”

1. 招标内容和范围：规模、结构
2. 工期、质量要求

3、资格条件

5.1企业资格

5.2联合体要求

5.3人员要求

5.4业绩要求

5.5 特定要求

5.6信誉要求：截图

1. 招标文件获取方式：网上下载，下载截止时间
2. 投标文件递交时间和递交方式
3. 代理公司信息

（二）投标人须知及投标人须知前附表分析

1、招标内容、工期是否和招标公告一致

2、实质性响应招标文件的资料

3、评分资料

4、资料提交注意事项

5、技术要求

6、签字盖章

7、评标委员会组建方式

8、评标方法

9、否决投标的情形

10、质疑、异议与投诉

11、定标方式

12、特别说明：串通投标

13、其他（补充）

14、附件：投标人能力、资格、荣誉要求

（三）评标办法分析

1、建设工程项目三种评标方法：经评审的最低投标价法、技术标合格制的综合评估法、技术标评分制的综合评估法。政府采购两种方法：最低投标价法、综合评估法

2、资格审查

3、符合性审查

4、报价得分（分值、评分方法）

5、商务评审（是否能得满分）

6、技术方案评审

7、中标候选人确定方式

（四）合同分析

1、 通用合同条款

2、 专用合同条款

2.1 附件1

2.2 工程量调整

2.3 价格调整

2.4 付款方式

2.5 结算方式

（五）工程量清单分析

1、暂列金

2、暂估价

3、税金

4、不平衡报价

（六）技术标准和要求

1、技术要求及证明材料

2、材料、设备要求

3、工期要求

4、质量保障要求

5、付款要求

（七）投标文件格式分析

1、 有无特殊要求

2、 法人代表身份证明和授权委托书

3、 签字盖章的要求

4、 信誉要求

5、承诺书

6、分包情况表

7、其他特殊要求

1. 投标判断与投标组织
2. 投标判断
3. 根据对招标文件的仔细分析，判断本项目是否明显被控标？
4. 招投文件有无明显违法违规？是否提出质疑？
5. 招投文件是否有不明确、不清楚的地方？是否要求澄清补遗？
6. 本企业的优劣势？是否参与投标？
7. 投标组织
8. 如若决定参与该项目，立即组建投标小组；
9. 投标目标：中标、前三、参与
10. 分工合作
11. 时间安排

第三讲：投标文件编制

1. 商务文件编制——得满分

1、投标函和投标函附录

2、法人身份证明和授权委托书

3、联合体协议

4、投标保证金证明

5、企业资格证明：营业执照、资质证书等

6、财务

7、业绩

8、项目班子成员

9、资信证明材料

10、其他材料：企业实力证明、获奖证明

11、承诺书

1. 技术文件编制——争高分
2. 评分索引表
3. 目录和内容编排顺序
4. 章节名称
5. 关键字响应
6. 针对性和实质性响应
7. 技术偏离表、星号响应表
8. 证明材料
9. 逻辑性和合理性
10. 图表
11. 增加服务内容

三、投标文件审查——防废标

1. 主要内容不丢失：资格证明材料、商务评分材料和技术评分项不漏项；
2. 页码连续
3. 编制评分索引表，页码准确
4. 文件检查

4.1投标函：报价、质量、有限期

4.2资格条件检查

4.3商务评分证明材料检查

4.4技术评分项检查（证明材料）

4.5围标串标和弄虚作假检查，

4.6 逻辑性、合规性检查

四、投标文件递交——不废标

1、纸质版标书：纸张、封面、打印、切痕、签字、盖章、包装

2、纸板标书运输

3、电子标书上传，上传电脑、场所、特征码

1. 质疑、异议与投诉
2. 质疑异议提出与处理

1、提出质疑、异议的人：投标人或者其他利害关系人

2、提出质疑、异议的时间：中标公示期间

3、质疑、异议的依据：公示材料

4、质疑、异议处理与回复

1）责任人与回复时限 

5、对质疑、异议回复不满意

1）升级投诉

2）不再继续

1. 投诉
2. 对质疑、异议回复不满意可以投诉
3. 投诉的时间
4. 投诉的内容
5. 投诉的证据材料：合法

5、投诉处理与回复

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