《全面加强国有企业党的建设》

全面加强国有企业党的建设

课程背景：
党的十八大以来，习近平总书记对全面从严治
党、加强国有企业党建工作作出了一系列重大部署。国有企业基层党组织是党在国有企
业中的基础力量，是促进企业发展、服务企业生产经营的强大助力。解决当前基层党建
工作中存在的问题，并积极创新使党建工作与全面从严治党、全面深化改革相适应，是
历史赋予国有企业的重大使命。

本课程从国有企业党建的三次会议入手，通过历史数据和党中央下发的一些文件要求，
通过现实的案例，围绕国企发展所处的环境，从国企还要不要、国企党建还抓不抓、怎
么抓三个方面具体讲述了国企党建的重要性以及基本途径。

课程收益：
● 国企在国民经济建设中的重要性
● 国企党建的历史
● 国企党建的现状
● 全国国有企业党建工作会议的要点
● 国企党建的具体途径

课程模型：
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课程时间：2天，6小时/天
课程对象：国有企业党员领导干部、全体党员、积极分子
课程形式：问答式，案例分析

课程大纲
导入：
视频：影片《战狼2》片段，背景是利比亚撤侨
问题分析：真实的吗？艺术的、虚构的？真实的利比亚撤侨——中石油、中铁、中国路桥
等国有企业
结论： 危难之际，国企上，首先党员上

第一篇：历史篇——国企党建会议
第一讲：国有企业党建的三次重要会议
1. 全国国有企业党的建设座谈会——1996年
重要意义：“双向进入、交叉任职”、高超的 政治体制设计
2. 全国国有企业党的建设座谈会——2009年
重要意义：“三个主动适应”
1）主动适应国有企业董事会、股份制度改造和建立现代企业制度的新要求；新三会：董
事会、监事会、股东大会
2）主动适应职工群众、党员干部价值观念和利益需求的新变化；思想工作的难度、
提出“以人为本”的理念
3）主动适应企业发展走出国门新变化
a国有企业国际化：1/5资产在海外，1/4利润来自海外
b面临的问题：资产和人员的安全、利益安全、政治安全
案例：利比亚撤侨过程中体现国企党建独特政治优势
3. 全国国有企业党的建设工作会议——2016年
重要意义：
1）直接回答问题、提出解决方法
a党对国有企业的领导写进章程；“把方向、管大局、保落实”；“三重一大”；全心全意依
靠工人阶级”；“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”；“四个意识”；
“干部人事的领导权和重要干部的管理权”等
2）国有企业的作用达成思想共识：重要物质基础和政治基础；党执政兴国的重要支柱和
依靠力量；经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献，功勋卓
著、功不可没。
3）发展方向：坚定不移的把国有企业做强做优做大

第二篇：现实篇——国有企业党建地位、作用、目标
第一讲：国企还要不要
一、重要的物质基础
1. 改革开放前
1）战争时期
2）建国初期
2. 改革开放以后
1）国有经济总体实力大大提升——分时间段，列数据说明
2）国有企业始终控制着国家经济命脉——关键领域、科技等数据说明
3）对改革和发展提供重要支撑——财政的主要贡献者、成本的主要承担者，数据说明
4）参与国际竞争的主力——贸易和创汇数据说明
5）现代化建设最重要的经济基础——基础产业、基础设施建设；科技进步；宏观调控
二、重要政治基础——最直接支撑党执政的经济基础
1. 经济基础和上层建筑的关系
2. 国家经济和国家政权的关系
3. 社会主义国有制的政治特性
1）国企同人民政权直接联系
2）国企的工人阶级是人民政权的基石
3）国企是人民政权的经济基础
4）国企直接受党领导
5）世界上社会主义的主要经济载体
6）体现社会主义本质

第二讲：国企党建还要不要
一、国企受党领导
1.
习近平讲话——《省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神、全面深化改革专题研
讨班开班式上的讲话》
2. 刘云山署名文章——《加强和改善党对全面深化改革的领导》
二、战坚持党的领导、加强党的建设是国企的根和魂
1. 刘云山讲话——《在第五次中越两党理论研讨会上的讲话》
2. 欧阳松文章——《任何时候都不能动摇的原则》
二、苏联亡党亡国的历史教训
1. 苏共主动放弃领导权
1）1990年1月、3月修改宪法
2）1991年12月，苏联解体
2. 戈尔巴乔夫的忏悔

第三讲：国企党建目标
一、国企党建的优势
1. 政策优势
2. 党员队伍优势
3. 组织协调优势
4. 保障监督优势
二、国企党建的定位
1. 坚决贯彻中央的部署
2. 贯彻发展理念，全面深化改革
3. 组织协调优势
4. 贯彻“走出去”“一带一路”等重大战略
5. 壮大国力、促进发展、保障民生
6. 使我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大胜利
三、国企党建的目标
1.
习近平：“国有企业不仅要党的建设，而且一定要把党的建设搞好。国有企业和国有资本
必须牢牢掌握在党的手中”
2.
江泽民：“现在我们党中央有必要要求企业党组织起政治核心作用”“党在企业的基层组织
处于政治核心地位”
第三篇：发展篇——加强国有企业党建
第五讲：加强国有企业党建的具体路径
一、国企党建目前存在的问题
1. 党的领导抽象化——虚化
1）抽象加强声中得到了具体地削弱
2. 混合所有制改革——淡化
1）一卖了之
2）一混了之
3）混而不控股
3. 基层党组织建设——弱化
1）基层组织薄弱
2）车间、班组层层递减
4. 党务干部和党务机构建设——边缘化
1）精简和改革的对象，养老安置
以上四条现象通过实际案例说明
5. 中央巡视发现的突出问题
1）党的领导弱化
2）权力寻租腐败严重
3）重点人重点事腐败风险大
4）选人用人方面的问题比较突出
5）“四风”问题屡禁不绝
6）体制机制不够健全
以上六条均用具体案例说明
二、加强国企党建的具体路径
1. 党建工作进章程
1）三个文件：中办发【2013】5号、中办发【2015】44号、中发【2015】22号
2. 双向交叉任职
3. 前置程序
1）决策范围——九个方面
2）参与程序——四个方面
3）讨论输出——建议、提醒、程序性规定等
4）决策效果——把方向、管大局、保落实
4. 党管干部刚性化
1）党管干部的重要原则
2）把关重点：标准、程序、考察、推荐；人选的政治、作风、廉洁
5. 加强组织建设
1）组织设置原则
2）服务功能
3）建设骨干队伍
4）创新服务载体
5）构建服务格局

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