从产业集群到创新集群——产业现代化新路径课程背景：产业集群是指在特定领域内的企业或机构，因共性和互补性等而形成在地理上集中的相互联系、相互支撑的一种产业群现象。不同能级的产业集群，夯实了中国经济现代化发展基础。“十五”以来，产业集群成为是各地政府推动经济发展的重要抓手。当前，上海对标全球发展世界级产业集群，目标打造4个万亿级、2个千亿级产业集群；浙江实施“415X”先进制造业集群培育工程。产业集群作为促进经济增长、创新和竞争力的重要手段，当前也面临着一系列挑战。一是包括资源与环境约束、成本升高在内的传统挑战，二是表现为同质化竞争、创新能力不足的低端锁定挑战，三是国际竞争、技术变革、人才短缺带来

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培育新质生产力——高质量发展的破局之道课程背景：当前，全球科技革命与产业变革深度交织，量子计算、合成生物、人工智能等前沿技术加速突破，推动生产力形态从“要素驱动”向“范式跃迁”演进。顺时应势，2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间提出“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”新质生产力是指技术颠覆性、要素创新性、产业先进性三位一体的新型动能，要求通过数据要素资本化、科创人才解放、技术产业化贯通等路径，构建支撑高质量发展的核心引擎。然而，新质生产力的培育仍面临现实困境。技术转化领域尤为突出，中国科技成果转化率仅10，不足美国的一半；高校专利“沉睡”现象

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跳出增长陷阱——以高水平产业规划引领高质量发展课程背景：在全球产业链深度重构与科技革命加速演进的交汇点上，“十五五”时期的中国正面临从“规模追赶”转向“价值引领”的历史关口。置身百年变局，中国各城市或产业园区需要升级产业规划范式，才能在新一轮国际竞争中赢得主动。从国内视角看，“十四五”规划收官之年，中央已明确提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”，并将“创新集群”写入多部委文件，标志着我国产业政策的底层逻辑正在发生深刻转变：从“选定产业—给地给政策”的线性思维，转向“场景驱动—生态共建—敏捷治理”的系统思维；从静态蓝图式规划，转向基于实时数据的滚动迭代。然而，理念升级不等于能力同步，大多城市

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现代化产业体系建设——实现新旧动能转换课程背景：现代化产业体系是现代化经济体系的，也是实现经济现代化的基本力量和重要标志。改革开放后，我国在启动了人类历史上规模最大工业化的同时又开始建设现代化产业体系。”十二五”规划完整提出“构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系”；2022年10月，党的二十大报告指出建设现代化产业体系。现代化产业体系已经成为国家或城市推动经济高质量发展、提升综合实力、保障民生福祉的核心支撑。当前，中国大多城市/园区的产业体系仍表现出原始创新能力弱、创新链与产业链“两张皮”、数字鸿沟制约包容性增长等突出问题，离现代化产业体系的先进性、安全性、

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做好产业运营——推动产业园区高质量发展课程背景：从深圳蛇口打响改革开放“第一炮”，到苏州工业园构筑全球生物医药高地，产业园区四十多年发展史印证了其不可替代的战略价值：既是技术产业化的“加速器”，也是区域崛起的“增长极”，承载着聚合产业链、培育新动能、提升区域竞争力的核心使命。当前，产业园区从“政策洼地”转型为“创新雨林”，产业运营能力正成为区域经济高质量发展的新分水岭——这不仅是破解"空心化"的生存之战，更是抢占新质生产力制高点的战略决胜。课程旨在通过系统化的理论讲解和案例分析，帮助学员深入理解产业运营的核心价值和实践路径，掌握激发创新动能、完善金融服务、打造园区品牌、建立产研体系和产城融合发

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产业政策创新——促进地方经济高质量发展课程背景：在全球产业链加速重构、科技革命与碳达峰碳中和目标交织的背景下，我国地方产业政策正面临系统性挑战。传统“GDP导向+要素投入”政策模式遭遇三重挤压：安全约束硬化，绿色刚性增强，创新不确定性加剧。当此变局，产业政策亟需从“政府主导选赢家”转向“市场主导建生态”的范式跃迁。当前政策执行存在诸多结构性矛盾，制约高质量发展进程，如政策空转困局、产业同质化陷阱、中小企获得感弱、财政不可持续等。这些痛点折射出“行政干预为主、市场协同不足”的旧模式已难以为继。面对挑战，先锋地区已探索出可复制的破题路径，例如合肥“以投代补”模式，通过国资平台参股京东方、蔚来等企业

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