“政策性”和“市场性”的矛盾能否得以调和是政策性金融改革能否成功的关键所在，在具体操作上又离不开几个关键因素。 在金融体系这个大家族里，政策性金融与商业性金融是相互对称、平行和并列的两大金融族类。但政策性金融相对于商业性金融而言，“政策性”是其本质属性，体现政府通过金融手段实现对经济社会发展的干预，以追求社会效益和国民经济的整体利益为目标。作为政策性金融具体形式和行为主体的政策性金融机构，广泛存在于世界各国，尤其是存在于经济欠发达国家或发展中国家。经验表明，政策性金融体制虽然在一定阶段对一国经济的发展起到了很大的作用，但最终失败的案例总是多于成功的案例，多数政策性金融成为政府的包袱和...
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