广东省物价工作会议上传出消息,物价部门对广东电网公司的成本监审发现,去年广东电网的利润高达142亿元,利润空间太大。为此,广东将提出电力价格改革,全面下调工业和居民的销售电价。(见1月13日《南方都市报》)
就在几天前,国务院刚刚强调,近期成品油、天然气、电力价格不得调整。在CPI持续走高的背景下,所谓电力价格不得调整,显然是指不得提价。广东此次放出的消息如果是电力不涨价,倒也还在人们的意料之中。因为电力一直嚷嚷着要涨价,去年以来几大电企数次联名上书国家发改委要求提高电价,人们应该记得。但忽然之间,广东说要调低电价,反差太大。
这种落差很容易让人产生对“电力部门”的愤懑:明明享受着超额利润,却装穷叫苦要提高电价。不过,这里有个误解。不少人一直以为电价博弈是在发电企业、消费者和价格监管者三方之间,实际上忽略了一个重要角色———连接电企和消费者的电网公司。
电力是商品,电力企业是生产商,电网公司是经销商,由电网公司把电力卖给消费者。随着煤价不断上涨,电力企业的利润空间被不断压缩,他们自然会找到发改委发牢骚。而这种牢骚到了不堪物价上涨压力的消费者那里,容易被看作“没有社会责任感”的证据。国家发改委作为监管者,基于稳定CPI的考虑,当然会对电价上涨的要求亮红牌———这是一场艰难的博弈。
而处于公众视线之外的电网公司却在闷声发大财,偷着乐。据介绍,广东电网资产只有800多个亿,2007年的利润却高达142个亿,资产回报率高达11%,大大超过了国际上6%到8%的平均水平。可见,电网公司的生活太幸福了,他们一方面不需要承担煤炭价格上涨带来的成本压力,一方面也不需要体恤百姓的生存艰辛,照样拿着高额利润。当政府为平抑物价而殚精竭虑时,依然没见他们出声。
现在的问题是,除了广东电网公司,获取超额利润是不是电网公司的普遍现象?有关部门应对此调查。如果属实,那么这一部分利润理应用以抵消电力价格上涨的因素,从而在较长时期内保持电价平稳。
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