西安市城管执法局近日明确提出,将协调街道办事处在社区和家属区开辟经营场地,就近引导零散、无序的流动摊点进入社区或家属区,既满足市民生活需要,又解决部分摊贩的谋生问题。
无疑,这是一条显现曙光的消息,这条消息让无数小商小贩看到了“合法”生存的希望。之所以有此一说,皆因以往在城市管理部门的眼里,和百姓生活息息相关的“贩夫走卒”已然成了城市“鲜亮”目标的最大敌人,于是,城管一次次“痛下杀手”,如猫捉老鼠一般在城市之中驱逐着众多小贩;而诸多商贩在城管的铁拳管理面前,为了生存,只能游走在城市与城管这只城市之手的缝隙间。一旦遭遇,鸡飞狗跳,拳脚相加,早已司空见惯,而且,矛盾在铁拳之下,非但不能缓解,反而开始慢慢升级,于是,城管打死摊贩,摊贩刺死城管的恶性事件一再发生。在这样的现实背景之下,城管工作陷入空前的艰难境地已是不争的事实。
古人云:穷则变,变则通,通则久。套用这句古语,西安市城管执法局此举就是思变之举。在小商小贩与城管关系极度恶劣,矛盾积累到亟须解决的困顿情况下,作为政府部门的城管执法局能有此等想法无疑是值得欣喜的,因为这一信号充分说明城管部门已开始反思“铁腕”管理城市的弊端。
以往的思维里,城管部门认为利用“铁腕”重拳出击是整治市容市貌的不二法宝,认为通过重拳打击就可以给民众营造一个整洁、干净的生活环境,但是相关部门在坚决打击小商小贩之时忘记了一点:是集市造就了城市,而非城市造就了集市。而集市正是由一个个小商小贩组合而来,无商自然无市,无市就更不用说有城了。简单一句话就是,小商小贩不能没有,老百姓生活离不开。
对于城市“鲜亮”的“最大威胁者”小商小贩,乌鲁木齐市委书记栗智曾这样说:“小商小贩都是宝,是宝必须要管好。只有这样,才能让消费者放心,让小商小贩安心。”这番表述真切地点出了小商小贩对于民众的生活有着重要作用,也说明对于小商小贩要管好,管好了才能让民众放心,小商小贩安心。
对游走于城市的小商小贩进行管理是一个无需讨论的问题,但怎么样管理却是一个大问题。事实证明,以前城管部门秉承的“铁腕”管理方式在现今情况下已严重不适应现实情况。如治水一般,“堵”不适合,只有用“疏”的办法了,这才是治本之策。正如有关人士所说的那样:此举是西安城管再次用行动诠释管理与疏堵并重,寓服务于执法之中的执法理念。
我们也期待着西安市城管执法局能够将这样的执法理念坚持下去,彻底抛弃将“小商小贩”从城市驱逐的思维,通盘、科学地考虑城市管理问题,在既能保障城市“鲜亮”、为民众创造良好生存环境的基础上,也给小商小贩这些弱势群体一条生存之路。惟其如此,才能实现商贩安心与城市有序的双赢局面。
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