财政部3月5日公布2008年中央和地方预算草案的报告,其中印花税安排收入1945亿元,约与2007年持平。(《第一财经日报》3月6日)
2007年证券交易印花税完成2005亿元,是2006年的11倍。今年印花税安排收入1945亿元,与去年相比并不高;但去年的“优异成绩”是有条件的:其一,去年是前所未有的“大牛市”,交易发达,税收自然增多;其二,2007年5月30日,印花税税率由1%。上调到3%。。
但是在2008年,这两个因素能否持续和应否持续都是一个问题。首先,去年年底以来股市大跌,上证持续在4300多点徘徊已经多日,今年是否牛市有诸多争议。以大牛市收取的基数来安排今年的印花税收入,这难免有点悬。
更重要的是,今年如此安排印花税收入,等于潜在地表明:下调印花税税率没有商量余地。今年要继续维持去年一样的收入,就必须维持3%。的税率。但实际上,这样的税率是不妥当的。目前,我国印花税税率为3%。,且实行买卖双向收取,税率之高,名列全球之首。在股市低迷时还维持这样的高税率,投资者仍然要付出高昂的交易成本,严重蚕食他们入市的信心。如此一来,股市交易减少,印花税收入势必也难“达标”。
今年全国政协的“一号提案”,矛头直指现行印花税政策;在一项调查中,六成的政协委员建议降低印花税。看来,印花税收入安排,还是谨慎点为好!
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