近日,银监会有关负责人、部分全国人大代表在两会新闻中心举行记者招待会。银监会副主席王兆星在谈到有钱人、外国人在部分银行不用排队的问题时表示,银行不应搞歧视待遇,应给每个人提供国民待遇。同时他给储户支招,希望更多的老百姓到另外12家股份制商业银行办理相关业务,以缓解国有商业银行人流过多的问题。(据3月15日《京华时报》)
银行“嫌贫爱富”由来已久,备受诟病。记得去年有一段时间,各大银行纷纷表态,要解决普通储户“排队难”问题,但轰轰隆隆的雷声过后,公众并没有感受到真正的甘霖降临。对此,王兆星开出的药方实际上包含两剂药:一是要求银行加强道德自律,不搞“歧视待遇”;二是希望储户“用脚选择”,促使国有商业银行提升服务质量。
但是,这两剂药的功效如何呢?实际上,银行“嫌贫爱富”的特性,是银行的商业性所决定的。作为理性经济人的银行,看重的是商业利益,以牺牲大量普通储户利益来达到对于“高端客户”的优先服务,就可以实现服务成本的“事半功倍”和利润最大化。市场的这种逐利本性很难为政府管理部门的“苦口婆心”和舆论谴责所改变,这一点在近年来银行以所谓“国际惯例”为借口向储户乱收费的风波中多次得到印证。
的确,市场“嫌贫爱富”的负面效应可以通过平等的市场竞争得以化解,消费者通过“用脚选择”,使得商家不得不一视同仁地为消费者提供物美价廉的商品和服务,争取市场份额。在这种情况下,“高端客户”要获得商家的优质服务,不是以侵占普通消费者的平等权益为条件,而是以其付出更高的成本为代价。但是,这种良性的竞争格局在我国目前的银行业市场还难以实现。这是因为,我国银行业还没有进入充分的竞争市场,近年来国有商业银行虽然陆续走上市场经营之路,但其根本属性还属于全民资产,受到政府严格的政策保护和扶持,也在享受着民营与外资银行根本无法获得的特殊待遇,处于市场的政策性垄断地位,新的股份制银行不足以与其抗衡。
正因如此,国有商业银行的经营者坚守自己的既得利益,无意增加服务成本,一味以牺牲广大普通储户的权利献媚于所谓的“高端客户”。新的股份制银行不仅不足以形成“鲶鱼效应”,而且在缺少竞争活力的市场中有被国有商业银行“同化”之势。于是乎,广大普通储户对于银行服务一方面怨声载道,另一方面又面对屈指可数的营业网点只好强忍着“歧视待遇”,却没有更好的选择。
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