寻求经济发展和抑制通胀的平衡点

温家宝总理18日上午在记者招待会上说,我们必须在经济发展和抑制通货膨胀之间找出一个平衡点。现在我们提出经济增长的预期目标是8%,而消费物价上涨指数控制在4.8%左右,就是想找到一个平衡点(3月18日《新华网》)。



  笔者注意到,在记者招待会上,中外记者先后三次提到这一问题,温总理三次讲到这一问题。另外两次是,记者招待会一开始,温总理在回答凤凰卫视记者提问时说,要使中国的经济继续保持平稳较快发展,同时有效地抑制通货膨胀,这就必须解决经济发展当中的不稳定、不协调、不可持续的问题。目前最大的困难是物价过快上涨和通货膨胀的压力,隐藏的风险是经济可能出现的波动,我们必须在这两者之间走出一条光明的路。美国彭博新闻社记者提问,今年的经济发展将会需要寻求一个平衡点,请问您会实施什么样的货币政策和汇率来达到这个平衡点,既保证中国经济有适当的成长率,又能够在全球经济下滑的时候负起应有的责任?



  当前,我国已经连续两个月CPI指数超过7%,不但使年控制目标4.8%任务难度增大,更为艰难的是,由于国际经济不确定性加剧,美国次债危机面临失控状况,世界金融市场动荡加剧,美元持续贬值,美国经济已有陷入衰退迹象,可能使中国经济受到影响,给中国经济发展带来减速风险。这种一边通货膨胀压力加大,另一边经济发展又可能减速,看似背离的两个经济现象,给中国内地货币政策、宏观调控提出了挑战。难就难在,经济全球化加深,不可能采取上个世纪80、90年代两次通过运用行政的、数量的手段治理通货膨胀;难就难在,正如温总理在记者招待会上所说,中国经济已经走入全球化,世界经济的各种变化不可能不反映到中国经济上来。因此,我们在实行这些政策的同时,要密切关注国际经济的走势,以根据形势的变化,灵活、及时采取相应的对策。我现在所忧虑的是,美元不断贬值,何时能够见底?美国究竟会采取什么样的货币政策,它的经济走势会走到什么地步?我们在采取多种货币手段时,必须权衡利弊,综合研究、综合考虑。因为无论是利率的变动还是汇率的变动,都会有有利的一面,也有有害的一面。我深知,这对中国是极大的考验。



  面对居高不下的CPI,如果不下决心治理,很可能发生严重通货膨胀,给普通百姓生活带来大的危害,甚至引发严重的社会问题。如果采取过分手段治理通货膨胀,将会伤及到经济的发展,一个现实问题是未来一年大约1000万、来五年大约5000万人的就业问题面临困难。说到底,两个方面的问题都是关系到民生的问题。因此,在经济发展和抑制通胀中间寻求一个支点、一个平衡点异常重要。从国际上看有这方面的成功例子:美国在克林顿执政期间就曾创造过长达八年这样的奇迹,中国内地也经历过很长时期的高增长、低通胀阶段。



  因此,我国的宏观调控政策必须以寻求经济发展和抑制通货膨胀这个平衡点为目标任务。特别是中国央行应该有所作为。当前,美国实体经济、金融市场面临十分艰难的阶段,美国政府应对措施频出,美联储更是使用非常规手段、接二连三出台刺激经济和挽救股市手段,这很值得中国央行学习和借鉴。笔者始终认为,在综合使用汇率、利率、准备金率、央行票据等数量工具多策并举的情况下,有必要使用财政手段,比如:税收手段等。在当前国内外经济异常复杂的状况下,仅仅依靠一个部门是一木难支的,必须多部门、多手段协同、协调并举才能取得好的效果。


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