人力资源作为企业的重要资源是无容置疑的，而且人力资源通过开发和利用可以迅速为企业的物质资源、信息资源服务，但企业中员工的人力资源价值是不同的，企业中的人力资源大致可以分为三个层次：
第一层次是指一部分尚未发育成熟的人力资源，如新招聘的员工、新转岗的员工、或者是由于引进新的技术和新的工艺，而尚未达到所要求的智力水平和知识技能的员工。
第二层次是指一部分尚未利用的人力资源。这部分人员的智力水平和知识技能均达到了一定的要求，但由于种种原因未被充分利用，如学非所用、用非所长的人等，这种人职不匹配的情况给企业的人力资源造成了极大的浪费。
第三层次是指一部分已被开发利用的人力资源。主要包括那些正在适当的岗位上充分发挥其聪明才智的人群，这部分员工在企业中实现了最适当的人职匹配，真正达到人尽其才，是人力资源的效益创造源泉。如不断超越自我的厂长、经理、业绩突出的销售人员、技术水平逐步提高的技工、创新意识逐步增强的工程师等等。
从人力资源的层次论观点来看，一个企业中第三层次的人力资源越丰富，企业的发展就越快，企业的凝聚力就越强，经济效益就越好。但值得注意的是，三个层次的人力资源是可以相互转化的。对于不同层次的人力资源，应该采用不同的开发手段，在大多数企业中，第二层次和第三层次的人员占大多数，但具有开发潜力和开发价值的是第二层次和第一层次的人员。人力资源管理部门的人员要根据企业的发展战略，制订合理的、动态的、具有前瞻性的人力资源开发计划。
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