本文探讨项目信息门户的定义、类型、用户、相关产品和实施的条件，以及项目信息门户在学术领域中的属性、组织特征、功能特征和运行模式等特征，并讨论了项目信息门户的发展趋势。本文提出了远程合作理论是项目信息门户的理论基础，以及在项目全寿命过程中应用项目信息门户的概念。
关键词：投资建设项目管理 工程管理 门户 项目信息门户 全寿命管理
1 项目信息门户（PIP）的内涵
本文所讨论的项目信息门户(Project Information Portal，PIP)指的是投资建设项目的项目信息门户,也即是建设工程项目的项目信息门户,它可用于各类工程项目的工程管理，如:
* 民用建设工程项目；
* 工业建设工程项目；
* 土木工程建设工程项目(铁路、公路、桥梁、水坝等)等。
门户是一个网站，或称为互联网门户站（Internet Portal Site），它是进入万维网（World-Wide Web）的入口。搜索引擎（Search Engine）属于门户，Yahoo 和 MSN也是门户，任何人都可以访问它们，以获取所需要的信息，这些是一般意义上的门户。但是，有些是为了专门的技术领域、专门的用户群或专门的对象而建立的门户，称为垂直门户（Vertical Portal）。项目信息门户属于垂直门户，不同于上述一般意义的门户。
项目管理信息系统(Project Management Information System， PMIS) 是基于数据处理设备的为项目管理服务的信息系统，主要用于项目的目标控制。由于业主方和承包方项目管理的目标和利益不同，因此它们都必须有各自的项目管理信息系统。管理信息系统(Management Information System， MIS)是基于数据处理设备的管理的信息系统，但主要用于企业的人、财、物、产、供、销的管理。项目管理信息系统与管理信息系统服务的对象和功能是不同的。
项目信息门户既不同于项目管理信息系统，也不同于管理信息系统。项目信息门户是基于互联网，项目各参与方为信息交流和共同工作共同使用的和互动的管理工具。
1．1 定义
众多文献对项目信息门户的定义有不同的表述，综合有关研究成果，兹对项目信息门户做如下的解释：项目信息门户是在对项目全寿命过程中项目参与各方产生的信息和知识进行集中管理的基础上，为项目参与各方在互联网平台上提供一个获取个性化项目信息的单一入口，从而为项目参与各方提供一个高效率信息交流和共同工作的环境。
“项目全寿命过程”包括项目的决策期、实施期（设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期）和运行期（或称使用期、运营期）。
“项目参与各方”包括政府主管部门和项目法人的上级部门、金融机构（银行和保险机构以及融资咨询机构等）、业主方、工程管理和工程技术咨询方、设计方、施工方、供货方、设施管理方（其中包括物业管理方）等。
“信息和知识”包括以数字、文字、图像和语音表达的组织类信息、管理类信息、经济类信息、技术类信息及法律和法规类信息：
* 组织类信息，如国家投资项目管理和建筑业管理有关的组织信息、项目参与方的组织信息和与工程建设有关的专家信息等；
* 管理类信息，如与投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理有关的信息等；
* 经济类信息，如建设物资的市场信息和项目融资的信息等；
* 技术类信息，如与设计、施工和物资供应有关的技术信息，包括设计图纸、其他设计文件和施工方案等；
* 法律和法规类信息，如与投资项目管理及工程建设有关的法律、法规、规定和条例等。
“提供一个获取个性化项目信息的单一入口”指的是经过用户名和密码认定后而提供的入口。
1．2 类型
项目信息门户按其运行模式分类，有如下两种类型：
* PSWS模式(Project Specific Web Site)：为一个项目的信息处理服务而专门建立的项目专用门户网站，也即专用门户。
* ASP模式（Application Service Provide）：由ASP服务商提供的为众多个单位、众多个项目服务的公用网站，也可称为公用门户。ASP服务商有庞大的服务器群，一个大的ASP服务商可为数以万计的客户群提供门户的信息处理服务。
如采用PSWS模式，项目的主持单位应购买商品门户的使用许可证，或自行开发门户，并需购置供门户运行的服务器及有关硬件设施和申请门户的网址。
如采用ASP模式，项目的主持单位和项目的各参与方成为ASP服务商的客户，它们不需要购买商品门户产品，也不需要购置供门户运行的服务器及有关硬件设施和申请门户的网址。国际上项目信息门户应用的主流是ASP模式。
Stephen R. Hagan（2004）代表美国General Services Administration下属的Public Buildings Service（简称PBS，相当于政府投资的公共建筑总管理部门）于2004年1月27日在美国CICC（建筑业联合委员会）上做了一个非常有借鉴意义的有关PIP的报告。他把项目信息门户中的“项目”（Project）拓展为PBS所负责管理分布在美国各地的整个项目群体（Program）。通过项目信息门户，对总投资约为100亿美金的数以百计的工程项目群体的实施进行了管理，门户的用户近2 000人。通过该项目信息门户可获取PBS主管的全部项目的以下三类动态信息：
* 分布于全美国的PBS项目的汇总信息；
* 分布于各项目区域的PBS项目的汇总信息（把全美国分成11个项目区域）；
* 每个PBS项目的详细信息，如与项目目标有关的项目进展信息、重要的工程文档信息和工程图像信息等。
由此可见，项目信息门户可以为一个项目的各参与方的信息交流和共同工作服务，也可以为一个工程项目群体的管理服务。前者侧重于一个项目（Project）各参与方内部的共同工作，而后者则侧重于对一个工程项目群体（Program）的总体和宏观的管理。可以把一个单体建筑物、一个工厂、一个机场视做一个项目，因为它们都有明确的项目目标。另外，整个北京奥运工程项目、整个上海世博会工程项目、一个城市的全部重点工程项目、一个电力集团公司的全部新建工程项目以及国家发改委主管的一定投资规模以上的全部工程项目都可视做一个工程项目群体。由于这两种类型的项目信息门户建立的目的不同，其具体的信息处理也有些差别。本文的下述内容将重点讨论为一个项目服务的项目信息门户。
1．3 用户
正如前述，项目参与各方包括政府主管部门和项目法人的上级部门、金融机构（银行和保险机构以及融资咨询机构等）、业主方、工程管理和工程技术咨询方、设计方、施工方、供货方、设施管理方（其中包括物业管理方）等都是项目信息门户的用户。严格的意义上而言，以上各方使用项目信息门户的个人是项目信息门户的用户。每个用户有供门户登录用的用户名和密码。系统管理员将对每一个用户使用权限进行设置。
1．4 产品
国际上有众多个项目信息门户的产品，如：
* http://www.buzzsaw.com；
* http://www.pkmserver.cn；
* http://www.pkmserver.de；
* http:// www.Projecttalk.com等。
其中有些已有中文版，完全可以用中文操作，如http://www.buzzsaw.com和http://www.pkmserver.cn。
国际上与项目信息门户类似的概念或产品名称还很多，如：
* Project Extranets；
* Project Hub；
* Project Web Site；
* Project Portal；
* Web-Based Project Management；
* Web-Based Project Communication；
* Web-Based Project Collaborative等。
1．5 实施的条件
项目信息门户的实施是一个系统工程，既应重视其技术问题，更应重视其与实施有关的组织和管理问题。应认识到，项目信息门户不仅是一种技术工具和手段，它的实施将会引起投资项目实施在信息时代进程中的重大组织变革。组织变革包括政府对投资项目管理的组织领域的变化、项目参与方的组织结构和管理职能分工的变化，以及项目各阶段工作流程的重组等。
项目信息门户实施的条件包括：
* 组织件；
* 教育件；
* 软件；
* 硬件。
组织件起着支撑和确保项目信息门户正常运行的作用，因此，组织件的创建和在项目实施过程中动态地完善是项目信息门户实施最重要的条件。
2 项目信息门户（PIP）的特征
2．1 领域属性
电子商务（E-business）有两个分支：
* 电子商业/贸易
（E-Commerce），如电子采购，供应链管理；
* 电子共同工作
（E-Collaboration），如项目信息门户，在线项目管理。
在以上两个分支中，电子商业/贸易已逐步得到应用和推广，而在互联网平台上的共同工作，即电子共同工作，其意义尚未引起人们的足够重视。
工程项目的业主方和项目其他参与各方往往分散在不同的地点，或不同的城市，或不同的国家，因此其信息处理应考虑充分利用远程数据通讯的方式和远程数据通讯的组织，这是电子共同工作的核心。
2．2 门户属性
正如前述，项目信息门户是一种垂直门户，垂直门户也称为垂直社区（Vertical Community），此“社区”可以理解为专门的用户群，垂直门户是为专门的用户群服务的门户。项目信息门户的用户群就是所有与项目有关的管理部门和项目参与方。
2．3 运行的组织理论基础
远程学（Telematics）是一门新兴的组织学科，它已运用在很多领域，如：
* 远程通讯
（Telecommunication）；
* 远程银行/网上银行
（Telebanking）；
* 远程商店/网上商店
（Teleshopping）；
* 远程商业/贸易
（Telecommerce）；
* 远程医疗
（Telemedicine）；
* 远程教学
（Telelearning）等。
远程学中的一个核心问题是远程合作（Telecooperation），其主要任务是研究和处理分散的各系统和网络服务的组织关系。应认识到项目信息门户的建立和运行的理论基础是远程合作理论。
2．4 运行的周期
项目决策期的信息与项目实施期的管理和控制有关，项目决策期和项目实施期的信息与项目运营期的管理和控制也密切相关，为使项目保值和增值，项目信息门户应是为项目全寿命过程服务的门户，它的运行的周期是工程项目的全寿命期（生命期，Life Cycle）。在项目信息门户上运行的信息包括项目决策期、实施期和运营期的全部信息。把项目信息门户的运行周期仅理解为项目的实施期，这是一种误解。
工程项目全寿命管理是集成化管理的思想和方法在工程管理中的应用。项目信息门户的建立和运行应与工程项目全寿命管理的组织、方法和手段相适应。
2．5 核心功能
国际上有许多不同的项目信息门户产品（品牌），其功能不尽一致，但其主要的核心功能是类似的，即：
* 项目各参与方的信息交流（Project Communication）；
* 项目文档管理（Document Management）；
* 项目各参与方的共同工作（Project Collaboration）。
许多中文文献将Communication译为沟通，似欠妥切，因为Communication的内涵是一方通知另一方、或传递信息、或交换想法、或取得理解等。在工程管理领域中属于信息交流。
许多中文文献将Collaboration译为协同工作，汉语中的协同兼有协助的含义，其实Collaboration的内涵主要是多方为了一个共同的目的而共同工作。
2．6 门户的主持者
对一个工程项目而言，业主方往往是项目的总组织者和总集成者，一般而言，它自然就是项目信息门户的主持者，当然，它也可以委托代表其利益的工程顾问公司作为项目信息门户的主持者。其他项目的参与方往往只参加一个工程项目的一个阶段，或一个方面的工作，并且项目的参与方和业主，以及项目参与方之间的利益不尽一致，甚至有冲突，因此，它们一般不宜作为项目信息门户的主持者。
应注意到，不但工程项目的业主方和各参与方可以利用项目信息门户进行高效的项目信息交流、项目文档管理和共同工作，政府的投资项目控制和管理的主管部门也可以利用项目信息门户实现众多项目的宏观管理（如美国的PBS），金融机构也可以利用项目信息门户对贷款客户进行相关的管理。因此，对不同性质、不同用途的项目信息门户而言，其门户的主持者是不相同的。
2．7 运行模式
正如前述，项目信息门户有两种运行模式，即PSWS 和ASP模式。
2．8 组织保证
不论采用何种运行模式，门户的主持者必须建立和动态地调整和完善有关项目信息门户运行必要的组织件，它包括：
* 编制远程工作环境下共同工作的工作制度和信息管理制度；
* 项目参与各方的分类和权限定义；
* 项目用户组的建立；
* 项目决策期、实施期和运营期的文档分类和编码；
* 系统管理员的工作任务和职责；
* 各用户方的组织结构、任务分工和管理职能分工；
* 项目决策期、实施期和运营期工程管理的主要工作流程组织等。
2．9 安全保证
数据安全有多个层次，如：制度安全、技术安全、运算安全、存储安全、传输安全、产品和服务安全等。这些不同层次的安全问题主要涉及：
* 硬件安全，如硬件的质量、使用、管理和环境等；
* 软件安全，如操作系统安全、应用软件安全、病毒和后门等；
* 网络安全，如黑客、保密和授权等；
* 数据资料安全，如误操作（如误删除、不当格式化）、恶意操作和泄密等。
项目信息门户的数据处理属远程数据处理，它的主要特点是：
* 用户量大，且其涉及的数据量大；
* 数据每天需要更新，且更新量很大，但旧数据必须保留，不可丢失；
* 数据需长期保存等。
因此对项目信息门户的数据安全保证必须予以足够的重视。
2．10 价值和意义
据有关国际资料的统计：
* 传统建设工程项目中三分之二的问题都与信息交流有关；
* 建设工程项目中10%～33% 的成本增加都与信息交流存在的问题有关；
* 在大型建设工程项目中，信息交流问题导致的工程变更和错误约占工程总投资的3%～5%。
据美国Rebuz网站预测，PIP服务的应用将会在未来5年节约10%～20%的建设总投资，这是一个相当可观的数字。
通过项目信息门户的开发和应用，能实现：
* 信息存储数字化和存储相对集中；
* 信息处理和变换的程序化；
* 信息传输的数字化和电子化；
* 信息获取便捷；
* 信息透明度提高；
* 信息流扁平化。
项目信息门户的意义主要在于：
* “信息存储数字化和存储相对集中”有利于项目信息的检索和查询，有利于数据和文件版本的统一，并有利于项目的文档管理；
* “信息处理和变换的程序化”有利于提高数据处理的准确性，并可提高数据处理的效率；
* “信息传输的数字化和电子化”可提高数据传输的抗干扰能力，使数据传输不受距离限制，并可提高数据传输的保真度和保密性；
* “信息获取便捷”，“信息透明度提高”以及“信息流扁平化”有利于项目参与方之间的信息交流和共同工作。
项目信息门户的应用有利于提高投资项目的经济效益和社会效益，有利于实现项目建设和运营增值的目的。
3 项目信息门户（PIP）在大型投资项目工程管理中的应用
3．1 在项目决策期工程管理中的应用
项目决策期工程管理的主要任务是：
* 建设环境和条件的调查与分析；
* 项目建设目标论证（投资、进度和质量目标）与确定项目定义；
* 项目结构分析；
* 与项目决策有关的组织、管理和经济方面的论证与策划；
* 与项目决策有关的技术方面的论证与策划；
* 项目决策的风险分析等。
为完成以上任务，将有可能会有许多政府有关部门和国内外单位，如投资咨询、科研、规划和设计和施工单位等，参与项目决策期的工作。各参与单位和个人往往处于不同的工作地点，在工作过程中有大量信息交流、文档管理和共同工作的任务，项目信息门户的应用必将会为项目决策期的工程管理增值。
3．2 在项目实施期工程管理中的应用
如前述，项目实施期包括设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，在整个项目实施期往往有比项目决策期更多的政府有关部门和国内外单位参与工作（如上海证券大厦的建设签订了300多个合同，上海地铁一号线的建设签订了3 000多个合同），工作过程中有更多的信息交流、文档管理和共同工作的任务。项目信息门户的应用为项目实施期的工程管理增值是无可置疑的。
3．3 在项目运营期工程管理中的应用
项目运营期工程管理在国际上称为设施管理，它比我国现行的物业管理的工作范围深广得多。设施管理包括投资项目的资产管理和运行管理。投资项目的资产管理包含财务管理、空间管理和用户管理；投资项目的运行管理包含设施的维修和维护，以及设施的更新、改造和现代化。在整个设施管理过程中要利用大量项目实施期形成和积累的信息，设施管理单位需要和项目实施期的参与单位进行信息交流和共同工作，在此过程中也会形成大量工程文档。因此，项目信息门户不仅是项目决策期和实施期工程管理的有效手段和工具，也同样可为项目运营期的设施管理服务。
4 项目信息门户（PIP）的发展趋势
4．1 传统的工程组织的变革和发展
传统的工程组织主要依靠函件（通过一般途径传递的函件、通过邮政系统的函件和电子邮件等）、会议、面对面的方式进行信息交流。传统信息交流的效率低，所消耗的人力资源、物质资源和经济资源相当多，还往往因为信息处理的失误而造成工程的损失。远程合作的理论、方法和手段的发展和IT技术的飞速发展将会改变传统的工程组织，将影响社会组织的变化，也将会促使项目信息门户的进一步发展。
4．2 项目局部信息处理向项目信息集成化处理的发展
设计和施工的组织分离，设计和施工生产过程的分离，设计信息和施工信息处理的分离，这是投资项目的实施组织与制造业的生产组织相比落后的主要原因。项目信息门户的产生和应用将促使项目局部信息处理（业主方、设计方和施工方等独立的局部信息处理）向项目信息集成化处理的方向发展。项目信息集成化处理主要体现在以下两个方面：
* 项目决策期、实施期和运营期的信息处理一体化；
* 项目各参与方公共信息处理的一体化。
项目信息集成化处理就要求有统一的信息分类、统一的编码、统一的数据接口、统一的信息处理术语、统一的信息格式等。
4．3 向提供决策支持和控制指导的信息发展
不同的工程管理层需要不同浓缩程度的信息，对一个大型投资项目的决策者，在项目进展过程中，它需要有关项目总目标计划值和实际值的动态比较信息，以利于对项目实施的指导和控制。近年来，有的项目信息门户已设有“交通灯”功能，用投资、进度和质量的红灯、黄灯和绿灯分别表示项目总目标的控制情况，对项目总体决策的支持起着相当重要的作用。
4．4 由项目各参与方的信息交流，项目文档管理为主向项目各参与方的共同工作发展
项目各参与方应用项目信息门户不仅是为了获取个性化的信息，更重要的是使项目各参与方能更好地共同工作。为共同工作创造的条件包括：
* 项目各参与方能及时地获取准确的工程信息；
* 门户支持严格的工作流管理；
* 门户支持严谨的任务管理；
* 门户具有很强的文档版本管理的功能等。
4．5 项目实施期的项目信息门户向项目全寿命周期的项目信息门户的发展
许多项目信息门户重点考虑的是项目实施期项目各参与方的需求。用项目全寿命管理的思想指导项目信息门户的进一步发展是项目信息门户的一个重要方向。
4．6 由 PSWS 向ASP 的发展
从门户的管理和维护和社会资源的有效利用角度出发，ASP无疑是项目信息门户的发展方向。
4．7 网格计算技术的应用
人们正在试图使用网格计算技术实现互联网上所有资源的全面连通，要把整个互联网整合成类似一台巨大的超级计算机，并实现计算资源、存储资源、通信资源、软件资源、信息资源和知识资源的全面共享。在网格计算技术的基础上有可能构筑工程管理网格，项目信息门户的技术将会产生根本性的变化。
5 结束语
在学术界和工程界对信息系统、项目管理信息系统、一般的网页（Home Page）和项目信息门户的内涵存有不少误解，笔者拟通过本文，重点在理论上阐述和讨论有关的概念。本文并不涉及项目信息门户具体的应用实务。
项目信息门户是基于互联网技术为投资项目增值的重要工具，是当前工程管理信息化的重要标志，期望政府投资项目管理主管部门和工程界对此引起充分重视，以发挥其效益。