在一段时间里，企业乃至政府信息化过程中“不规划就上马”的问题反复被人们提及，随着信息化的推广及其理念的普及，越来越多的企业和政府部门开始意识到了“IT规划”在信息化过程中的意义，但信息化高失败率的情况并未因此而改变，规划方案的执行不力固然是一个重要的方面，但同样不能忽视的是，几种常见的风险导致了绝大多数IT规划项目的失败。
信息化的根本目的是支持业务战略的实现，而IT战略是IT规划的总纲。定义了信息化的使命、愿景和原则，但信息化过程中常见的情况是没有定义清晰的IT战略，对企业和电子政务战略的有效支持自然无从谈起；另一种情况是仅仅在形式上给出了与业务战略相一致的描述，而在实际规划和实施过程中依然是IT和战略“两张皮”。
缺乏与业务战略相结合的IT战略，通常导致业务驱动的IT规划路线，即“业务要什么，IT就做什么”。一方面，由于缺乏规划情况下业务本身需求的无序性，从而导致了信息系统应用的无效现象；另一方面，业务驱动的IT规划路线也往往导致柔性不足，无法适应业务和技术的变化。 企
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