2002年，是中国真正在世贸组织规则下运作的一年。是年，国人总算开始领略人才竞争国际化和国际竞争国内化的“火药味”。在这场刚刚开始的零距离人才竞争中，众多的跨国公司纷纷在国内各大城市“安营扎寨”，将争夺人才的触角伸向了美丽的校园、火热的工厂甚至庄严的政府部门。中国人才被抢夺的警报长鸣不断！ 世非无贤才，遗之在草泽。2003年12月中国首次召开了全国人才工作会议。此次会议对进一步实施人才强国战略进行部署。进入2004年，面对鏖战日酣的中外人才争夺战，中国各级政府审时度势、高瞻远瞩，一场旷古空前的人才捍卫战已经打响、一场迂回包抄的人才争夺战已拉开序幕—— 引才机制放开搞活 固然中国的经济基础还相对脆弱、固然中国的科研条件还不很优厚，但这还不是决定人才去留的关键要素。事实上，长期在计划经济模式下形成的僵化人才机制，才是中国人力资源管理亟待突破的“瓶颈”。尽管早在两年前，北京、上海、云南等省市已相继取消了人才户籍限制，开通了人才引进的“直通车”，南京、天津等地也陆续出台了人才柔性流动等新政策，但而今我们在人才的观念、理念、规则和体制上仍跟国际有相当一段距离。２００２年，转轨中的中国人才机制可谓“好戏连台”—— 马年伊始，在北京春季人才招聘会上，被誉为“科技国家队”的中国科学院破天荒地拿出７００多个岗位，第一次大规模面对社会公开招聘人才。连堂堂的中科院都向市场化迈出了坚实的一步，这让世人更多地看到了中国在人才体制上的突破和决心。 曾几何时，“高薪诚聘”成了人才招聘的一大“杀手锏”。但仅仅高薪就能真的“留心拴人”吗？２００２年，为人才提供了一个多元化的社会福利，满足他们个性化的需求，已成了各级政府和用人单位的共识：一是大胆让人才持股，实行利益“捆绑”。武汉红桃Ｋ集团“先声夺人”，该集团先后让张高勇、张启发和卓仁禧３位院士以及武汉大学张廷璧教授成为该集团的“技术股东”；二是重视人才的专业培训，让他们感受到合理的提升空间。４月份，中国民生银行先后选派广州分行行长、个人业务部总经理、稽核部总经理、科技部总经理等６名高级管理人员赴美培训一年。据悉，今后三年，民生银行还将选派５０名高级管理人员到国外著名银行培训，充分储备人才；三是给人才一个合理的酬薪。苏州大学实施“大手笔”——对引进的院士、国务院学科评议组成员、国家重点学科带头人、省部级重点学科带头人将分别给予３５万—６０万元的购房补贴、８万—２０万元的安家费以及８万—１００万元的科研启动费。此举果然给该校赢得了人才“大进帐”，要求“入盟”该校的海内外人才“频送秋波”。 ２００２年３月，中国农科院宣布将拿出上亿元，首次面向海内外招聘５００多位现代农业专家。这些杰出人才到岗后实行年薪制，一级岗位不少于１０万元，一次性提供安家费５０万元、科研经费４００万元。 为使更多的大学毕业生“择巢而栖”，是年３月，国家教育部等四部委联合发布了《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》，六大渠道拓宽毕业生就业门路！ 北京市一向引领人才体制改革之新潮。２００２年６月，该市出台了《北京市鼓励设立中外合营人才中介服务机构暂行办法》，鼓励各种经济组织与该市人才中介服务机构合资、合作，促进人才市场的健康发展。 上海市呵护人才动真格：２００２年８月，该市８位工作在非公有经济领域的专家喜获国务院的特殊津贴。首开国内民企专家获此殊荣之先河。 南京市留“才”煞费苦心，规定２００２年暂未落实单位的非南京籍的研究生、本科生，可申请在南京先落户后就业。该市同时出台了呵护人才的“十项新举措”。浙江宁波市９月份下发了《关于加快培养和引进国际经贸人才实施意见》，要求３年内全市引进和培训人才分别达到３０００名和１．２万名。深圳市给流动人才发放居住证，规定从２００２年起，凡是拿到“人才居住证”的可享受四大优惠待遇。湖北省十堰市给人才定了“底薪”：博士、硕士、学士月收入绝对不能低于２０００元、１５００元和１０００元。 国家人事部规定，从２００２年１０月１日起，外资人才服务机构可以直接进入中国！ 天津、山东、陕西、四川、河北、江西等省市也都各有动作。最大的“重头戏”当推国务院先后出台的《２００２—２００５年全国人才队伍建设规划纲要》和《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，所有这些都标志着我国现行人才机制正全方位地开放搞活。 海归人才群贤毕至 加入ＷＴＯ的中国可谓机遇和挑战并存，跨国公司的大批涌入，一方面加速了中国经济国际化的进程，另一方面则加剧了人才竞争国际化的程度。对此，国人没有坐以待毙，相关引才举措异彩纷呈—— 为招揽更多的海外英才落户中关村，北京市继２００１年出台为海归人才提供市民待遇、可以购买经济适用房、子女上学不用交赞助费等条件后，２００２年又在园区加强“一站式”服务，精简审批程序，强化与硅谷联络处和驻东京、阿姆斯特丹等联络点工作，仅第一季度就有５０多名留学人员落户园区。 在２００２年５月２２日举行的第十三届北京、东京城市问题学术讨论会上，北京市人事局局长辛铁梁亮出了引才人数底线，即新世纪的前５年，将设法吸引５０００名文教、科技、经济和管理方面的高级海外学者、专家来北京服务！为此，市里出台了一揽子高薪揽才、机制引才、事业留才的计划，备受海内外关注。也就在５月２２日，首都大酒店宴会厅座无虚席，北京同仁医院院长韩德民等１０名优秀海归专家从市领导手中接过创业奖奖杯和每人２万元的奖金。这是全国首次以政府的名义专为海归人才颁奖。 岁末年初，在南国广州，来自２９个国家和地区的２６００多名海外学子参加了第四届中国留学人员科技交流会。广州市政府为留学人员制定了各种优惠政策，由政府专门设立的６０００万元留学人员科技基金，已给予４３名海归人才每人１０万元的无偿支持！ 兴办留学生创业园，成了时下国内吸引海归人才的一道亮丽风景：截止２００２年１０月份，全国已有６０多个留学生创业园区，留学生创办的企业有近４０００家，产值超过１００亿元。仅在中国最大的留学人员创业园——北京海淀创业园，就有企业１０８家。在上海、西安、青岛、大连，留学人员企业已成为当地高新技术产业的一支重要生力军。 你听说过留英硕士受聘当村支书秘书的佳话吧？２９岁的小伙子刘巍，从沈阳工业大学毕业后去新西兰工作了两年，然后又赴英国攻读经济管理硕士学位，２００１年底回国。刘巍到村里任职是炒作？不，用刘巍的话说“这是小社会，但有好机制、更有用武之地”！ 你还听说诺贝尔大师将落户清华的新闻吗？著名科学大师、诺贝尔物理奖得主杨振宁、李政道，以及著名美籍应用数学家林家翘将落户清华大学。由国家有关部门投资的三幢大师别墅已于２００２年４月初动工兴建！ 在２００２年５月２４日第三届“海外学人高新技术产业发展论坛”上，有１４位海外专家被科技部聘为“火炬高技术产业海外学人咨询委员会专家”和“联合国开发计划署海外侨民回国传授技术专家”。他们分别是美国电子产品公司和美国生物产品公司总裁张博、英国剑桥大学博士尹一丁、美国南加州大学陈百助等“重量级人才”。此举意味着中国引智用人的外延在扩大。 海归人才简直成了国家的“掌上明珠”。国庆长假期间，国家有关部门宣布，海归人才回来购买国产汽车，免税！ 目前在北美的中国留学人员多达３０万。２００２年１０月６日，北京、上海、河南、云南等十个省市和中央金融工委联袂开赴北美，广泛招揽人才。 中国经济的崛起，中国人才环境的宽松，使得大批海外留学生把回国创业当成了第一选择。如今，中国回国留学人员正以年均１３％的速度增长。就连香港也出现了“港人北上”现象，在年初香港举办的百家内地企业招聘会上，有１．２万香港人到场应聘，５９４３人填写了求职申请表，有８０％以上的应聘者年龄在３０—４５之间，其中不乏具有多年国际工作经验的博士、硕士。 在２００２年７月全国杰出专业技术人才表彰会上，人事部部长张学忠表示，我国将大力吸引和聘用海外高级人才，鼓励和欢迎各国人才到国内发展，相关配套政策、办法正在制定中。前不久，由国务院办公厅转发的九部委《关于为外国籍高层次人才和投资
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