江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会上指出，今后党和国家的重要任务之一就是依法治国，建设社会主义法治国家。根据专家的解释，社会主义法治国家必须具备以下五点：完善的立法、严格的执法、公正的司法、普遍的守法、深入的普法。不可否认，当前我国在以上五个方面还不能完全令人满意。志家认为，无论是在立法、执法、司法、守法还是普法上，都还不同程度地存在着一些薄弱环节或漏洞。　　我们以为，法律漏洞可以从最广义的角度进行解释：凡是法律上没有明确规定的即法律空白是漏洞；法律虽有规定但与现实严重脱节即法律滞后也是漏洞；法律有规定也未与现实脱节但互相矛盾即法律冲突也是漏洞；法律规定完善又不互相矛盾但并未得到切实执行即法律落空更是漏洞。换言之，无法可依是漏洞，有法难依也是漏洞，有法不依、执法不严更是漏洞。为防患于未然，了解法律漏洞、熟悉法律漏洞之必要性不言而喻；为处置于已然，防范法律漏洞之重要性更是不言自明。　　有鉴于此，我们特组织了全国人大常委会法制工作委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国务院法制局等单位的部分法律务实界人士和北京大学法律学系、中国人民大学法学院、中国政法大学、中国社会科学院法学所等单位的部分专家学者历时两年，共同编写了中国第一部专门讲述法律漏洞及其不当利用与防范的开山之作--《现行法律漏洞的不当利用与防范全书》。书中资料全部取材于公开发表于报纸杂志上的有关文章或谈话，其主要作者几乎全是已经获得博士学们或具有教授级职称或具有相当理论水平的在本学科或本专业领域有着重大影响的专家学者，应当说其权威性不容置疑。　　为了使更多的人能够拿起法律武器，维护自己的合法权益，防范对法律漏洞的不当利用，为了使法律走向人们的日常生活，为了使专家学者的观点和建议能够与更多的人们（包括法律务实界人士）进行交流，我们特别注意使本书的理论性与实用性、严肃性与可读性相结合，以使其能够成为沟通理论界与务实界、专业人士与普通人士的桥梁，以促进法律知识的传播与普及，为我国的法治建设作出一份应有的贡献。　　正因为如此，本书在按照部门法组织材料的基础上，将每一个法律漏洞分为四个部分（法务摘抄、专家指漏、典型案例、防范措施，另辟专家论坛提供权威观点），四部分之间环环相扣，层层递进，可分可合，既方便临时查阅，又便于系统提高，是对法律漏洞及其防范感兴趣的各界人士的入门指南；是法律务实界人士正确适用和运用法律、堵塞法律漏洞、最大限度地维护自己或当事人合法权益的参考之作；是理论界人士知已知彼、相互学习的案头读物。　　鉴于编写此类书籍在国内尚属首次，加之编写时间紧迫，资料收集不全，编者水平有限，未尽之处在所难免，我们诚恳地希望广大读者批评指正，以便再版时修正。 　　　　　现行法律漏洞的不当利用与防范全书 编委会 一九九九年一月 第一编 民商法律漏洞：不当利用与防范
　　民事法律漏洞：不当利用与防范
　　知识产权法律漏洞：不当利用与防范
　　商事合同漏洞：不当利用与防范
　　知识产权合同漏洞：不当利用与防范
　　新合同法及释及。合同欺诈与防范
　　民商法律选编
第二编 经济法律漏洞：不当利用与防范
　　市场主体法律漏洞：不当利用与防范
　　市场秩序法律漏洞：不当利用与防范
　　税法漏洞：不当利用与防范
　　国际经济法律漏洞：不当利用与防范
　　专家论坛
　　经济法律选编（含证券法）
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